Очерки истории Франции XX–XXI веков. Статьи Н. Н. Наумовой и ее учеников

Сенаторы обратили внимание и на поднятые британцами в вопросе налогообложения требования четкого разделения компетенций государств-членов и ЕС. По мнению британских аналитиков, Евросоюз мог вмешиваться лишь в области, непосредственно и исключительно регулирующие внутриевропейский рынок. Особо подчеркивалась британская «враждебность возможности введения налога на финансовые операции», напрямую затрагивавшего интересы лондонского Сити. (Еще на саммите ЕС в декабре 2011 г. французский президент Н. Саркози отметил: «у Кэмерона навязчивая идея: защитить лондонский Сити, оставить за ним звание офшорного центра» [См.: 11]).

В сенатском докладе подчеркивалось британское недовольство европейским бюджетом, который «непропорционален», и общеевропейской сельскохозяйственной политикой, «слишком дорогостоящей, неадекватной и слишком забюрократизированной … цели которой расплывчаты».

Сенаторы отмечали доминирующее в британском обществе негативное отношение к «плачевному» состоянию миграционной проблемы. В качестве его важнейшей причины было названо стремление британцев противостоять «атмосфере колонизации», которую активно насаждают иммигранты, создавая «свои цивилизационные анклавы в местах заселения». («Характерно, что, выступая против мигрантов, – писал отечественный исследователь Н.Ю. Кавешников, – британцы (и политики, и простые люди) не делают большого различия между гражданами других стран ЕС и приезжими из стран Азии или Африки» [6, с. 24]).

Также в британском документе, и это зафиксировали французские сенаторы, указывался ряд проблем, требующих дальнейшего изучения для понимания, нужны ли реформы ЕС по этим направлениям (социальное обеспечение и занятость, свободное движение финансовых услуг, рыболовство).

По мнению французских парламентариев, сферой, более-менее удовлетворяющей Великобританию, оказалась общеевропейская внешняя политика. При этом подчеркивалась убежденность британцев, что существующий в ЕС принцип единогласия формирует «сложность определения четкой стратегии [внешнеполитического курса – авт.], отсутствие лидерства, медленное принятие решений», причем «в данной области ничего не представляется возможным [изменить – авт.], пока Великобритания, Франция и Германия не договорятся».

У Великобритании возникли сомнения в совместимости принципов единогласия и реализации своих суверенных прав в вопросах безопасности и обороны при «неэффективности европейской внешней политики». Вследствие этого британцы задавались вопросом о возможности «взять на себя инициативу в европейской обороне».

В исследовании подчеркивалось, что европейское строительство для Великобритании – это «экономический проект: общий внутриевропейский рынок… но не политический, а тем более не геополитический проект».

Однако, утверждалось в сенатском докладе, хотя Великобритания и «опасается [федерализации – авт.] Европы… а среди британцев существует общий и устоявшийся евроскептицизм … на данный момент аспекты антиевропейских настроений не являются решающей угрозой… Пока [британское – авт.] общественное мнение остается уверенным в способности страны отстаивать свои национальные интересы и традиции, референдум о сохранении Великобритании в ЕС не представляет опасности».

Главный вывод доклада, который лег в основу первоначальной французской позиции по проблеме выхода Великобритании из ЕС, сводился к тому, что «Брексит – много шума из ничего», который был оговорен важным дополнением, оказавшимся, в определенной степени, пророческим: «Если консерваторы победят [на предстоящих майских 2015 г. выборах – авт.], нам придется готовиться к референдуму о сохранении Великобритании в Европе; но мы должны перестать говорить об этом как о русской рулетке, если только мы не заметим … что Кэмерон регулярно добавляет еще одну пулю в ствол» [27].

* * *

Убедительная победа на британских выборах в мае 2015 г. Консервативной партии дала возможность Кэмерону сформировать правительство большинства. Ведущие французские СМИ отмечали, что победа консерваторов позволит им «без перехода перейти от предвыборной кампании к подготовке референдума и занять [темой Брексита – авт.] большую часть общественных дебатов и энергии политических лидеров» [18].