Но вопреки всем этим крикливым заклинаниям воинствующих авантюристов настроения в пользу сохранения нейтралитета, в пользу мирного соглашения с Австрией продолжали нарастать. В правящих верхах усиливался разброд и растерянность. В этих условиях кабинет Саландры — Соннино решил выйти в отставку, мотивируя это тем, что «линия правительства в международной политике не имеет за собой того единодушного одобрения конституционных партий, которого требует серьезность обстановки».
Нейтралисты торжествовали победу. Правительство Саландры потерпело поражение, ликовала «Аванти». — «Налицо полный крах».
Австро-германцы в свою очередь радовались создавшемуся положению. Их дело, казалось, выигрывало. «Прекрасное лазурное небо», — доносили в своих шифровках из Италии немецкие и австрийские агенты.
Радость нейтралистов была, однако, преждевременной. Отставка «правительства войны» не означала полной капитуляции военной партии. Это был скорее маневр, предпринятый с целью оказания давления на парламент.
В ответ на отставку министерства Саландры интервенционисты мобилизуют все свои силы и бросаются в яростное наступление. Д'Аннунцио призывает к созданию специальных боевых отрядов для борьбы с нейтралистами. Подстрекаемые вожаками интервенционизма, на улицы высыпали толпы учащейся молодежи. К ним присоединялись небольшие группы людей, подкупленных английскими и французскими агентами. Участники этих шумных шествий в защиту войны терроризировали сторонников нейтралитета, жгли нейтралистские и германофильские газеты. Заодно они провоцировали погромы немецких магазинов и контор. Интервенционистские манифестации проходили под лозунгами, заимствованными со страниц «Пополо д'Италия» и «Идеа национале»: «Война или революция!», «Долой палату!», «Долой Австрию!», «Да здравствует Саландра!», «Смерть Джолитти» и т. д.
Широкие народные массы не имели никакого отношения к этим инспирированным выступлениям в защиту войны и относились к ним определенно враждебно. Зато власти оказывали им всяческое содействие и покровительство.
Перед лицом террора и угроз со стороны интервенционистов буржуазные нейтралисты быстро отступают, обнаружив свою нерешительность и беспомощность. Стремясь держаться в «конституционных рамках» парламентской борьбы, они не допускали даже мысли о том, чтобы призвать народ к борьбе против поджигателей войны, опасаясь, что широкое народное выступление против военной партии может перерасти в глубокий социальный кризис, в кризис всего режима. А этого они боялись гораздо больше, чем даже проигранной войны. Страх перед опасностью революции в случае военного поражения и был в сущности главной причиной антивоенной оппозиции большинства джолиттианцев.
Ничего решительного не предприняла в эти дни и социалистическая партия. Возникшие в некоторых местах контр демонстрации трудящихся носили неорганизованный, стихийный характер. Попытка начать всеобщую стачку наталкивалась на сопротивление со стороны реформистов из руководства ВКТ и социалистической партии.
Убедившись в том, что никакого серьезного сопротивления ни со стороны джолиттианцев, ни со стороны социалистов не предвидится, король отклонил отставку правительства Саландры, и 16 мая оно возвратилось к власти.
Открытая поддержка, оказанная королевским двором сторонникам войны, окончательно сломила оппозицию буржуазных нейтралистов, которые, будучи самыми лояльными монархистами, не смели перечить «воле короля».
17 мая Джолитти покинул Рим. Этот факт знаменовал собой полную капитуляцию буржуазных сторонников нейтралитета перед империалистической олигархией, жаждущей войны.
Только теперь, когда вступление Италии в войну было уже предрешено, руководство социалистической партии в ВКТ, собравшись 19 мая на совместное заседание в Болонье, занялось рассмотрением вопроса о том, как следует действовать в сложившейся обстановке. Между руководителями партии обнаружились глубокие разногласия: правые принимали войну как совершившийся факт и не хотели предпринимать ничего, что могло бы помешать буржуазии вести войну; левые же не внесли никаких конкретных предложений и потерпели поражение. В итоге руководство социалистической партии предоставило всем провинциальным федерациям свободу самостоятельно принимать для борьбы против войны те меры, которые они найдут уместными. «Мы не можем сопротивляться насилию наших врагов», — заявило руководство партии. Так социалистическая партия расписывалась в своем политическом бессилии.
Вместо того чтобы ободрять массы и призывать их к борьбе, социалистическая партия объявляла себя побежденной, отходила в сторону, обещая свести счеты с империалистической буржуазией после окончания войны. Это была капитуляция. Это было равносильно отказу выполнить свою задачу — воспользоваться войной для свержения господства буржуазии. Позиция Итальянской социалистической партии по отношению к войне нашла свое выражение в формуле: «Ни участвовать, ни саботировать».