Очерки истории Италии. 476–1918 годы

Герцогство Савойское, бывшее в период расцвета итальянских коммун экономически отсталым и политически мало значительным государством, начало в XVI в. выдвигаться на одно из первых мест в Италии. Этому в значительной степени способствовало его географическое положение, а также политика централизации и протекционизма, проведенная правительством в первую очередь при герцоге Эммануиле Филиберте (1553–1580). Развитие ремесел и торговли, появление новых мануфактур, упорядочение денежного хозяйства, суда и администрации, создание регулярной армии и флота настолько укрепили государство как экономически, так и политически, что в скором времени отсталая Савойя догнала наиболее передовые итальянские государства того времени. Но активная внешняя политика Карла Эммануила (1580–1630) и его ближайших преемников требовала максимального напряжения всех материальных ресурсов, что в конечном итоге сказалось крайне отрицательно на внутреннем положении государства. Однако его политическое единство не было поколеблено. Во второй половине XVII в. правительство вновь вернулось к активной внутренней политике, продолжая путь, начатый Эммануилом Филибертом.

Тосканское герцогство возникло на базе Флорентийской республики, к территории которой в 1559 г. была присоединена Сиенская республика. Формально каждое государство еще долго сохраняло свою административную обособленность; во Флоренции существовали органы управления, возникшие в республиканские времена, и все же Тоскана постепенно превращалась в единое государство со столицей Флоренция. Внутренняя политика Тосканского правительства была направлена на централизацию, обогащение и укрепление государства. Жестокий полицейский режим подавлял в корне всякие попытки вернуться к республиканскому строю. Во второй половине XVI в. при великом герцоге Козимо I и при его сыновьях Франческо и Фердинандо Тоскана обладала экономической мощью, была одним из ведущих культурных центров Италии и благодаря своим крупным денежным ресурсам играла еще некоторую политическую роль. В 1569 г. Козимо I добился присуждения себе папой Пием V титула великого герцога. В XVII в. наступил полный упадок. Великие герцоги заботились главным образом о личном обогащении. Дворянство вело привольную и роскошную жизнь при щедром великогерцогском дворе, купцы и ремесленники беднели и разорялись, а крестьянство и городское плебейство жили в ужасающей нищете.

Очень похожей была картина, сложившаяся в Папском государстве. Правительство, которое возглавлялось кардиналами, стремилось к централизации государства, но, будучи крайне слабым, не добилось сколько-нибудь значительных успехов. Феодалы, разделившись на многочисленные партии, беспрерывно соперничали и воевали между собой. Очень громоздким был бюрократический аппарат, в котором коррупция достигла невиданных размеров. Продажа должностей нигде не была так распространена, как в Папском государстве. Уже во второй половине XVI в. продаже подлежало более трех с половиной тысяч должностей. Финансовое хозяйство находилось в плачевном состоянии. Государственный долг в середине XVII в. достиг 50 млн. золотых скуди. Постоянно выпускались новые займы, по которым в качестве обеспечения давались всевозможные государственные доходы. Порча монет была одним из излюбленных средств пополнения государственной казны. Тем не менее папы постоянно испытывали недостаток денежных средств, а подданные изнемогали под гнетом многочисленных налогов, пошлин и других поборов. В то же самое время различные сборщики и откупщики налогов, а также высшие должностные лица наживали несметные богатства.

Уже во второй половине XVI в. Папское государство находилось в плачевном состоянии. Большие расходы на войну с Турцией и на контрреформацию полностью истощили государственную казну. Доходов едва хватало на покрытие государственного долга. Папа Сикст V (1585–1590) понял всю серьезность положения и ради обогащения казны стал поощрять развитие ремесел и торговли, занялся строительством дорог и осушением болот. Ради укрепления правительственной власти был упорядочен административный аппарат и созданы кардинальские конгрегации, разделившие между собой все отрасли управления. Правительство успешно боролось с феодальной вольницей и на время восстановило внутреннюю безопасность в государстве. В результате всего этого казна быстро наполнилась и Сикст V мог приступить к широкой строительной деятельности в Риме.

Но поскольку никакие коренные преобразования не были проведены, политика Сикста V не могла иметь сколько-нибудь длительных успехов.

В первой половине XVII в. положение Папского государства вновь ухудшилось. Этому не в малой мере способствовал возродившийся непотизм. Папы Павел V (1605–1621), Урбан VIII (1623–1644) и другие обогащали свои семьи за счет территориальных владений и государственных доходов, пенсий, жалований и т. д. Лишь в 1692 г. непотизм был запрещен папой Иннокентием XI.