Задачи группы были сформулированы ясно: собирать сведения о деятельности профашистских формирований четников, создать базу для ведения разведывательной работы по Германии и подвластным ей странам, добывать информацию о мероприятиях англичан и американцев в Югославии.
В первых числах марта 1944 года Тито обратился к советскому правительству с несколько неожиданной просьбой о дополнительном командировании к нему «работников высокой квалификации по линиям: военной, финансовой и контрразведывательной с советниче-ско-инструктивными функциями». Высказывалось пожелание иметь «одного крупного работника по контрразведке при Верховном штабе НОАЮ и по одному-два человека в главных штабах военных округов и корпусов», а также специалистов по шифровальному делу.
В Москве быстро приняли необходимые решения. В середине апреля в ставку Тито прибыла новая группа оперработников НКГБ: Б.П. Одинцов, советник по разведке, А.В. Тишков, советник по контрразведке, П.Е. Горошкин, специалист по шифровальному делу, М.В. Жуков для работы личным шифровальщиком у Тито по его просьбе.
Одновременно в эту группу был командирован из лондонской резидентуры сотрудник разведки К.К. Квашнин, который там поддерживал контакт с представителями британской разведки. Здесь ему было поставлено своеобразное деликатное задание — «отвлекать внимание англичан и американцев от группы Одинцова-Тишкова». В этом качестве он проработал около пяти месяцев.
Таким образом, в апреле 1944 года, в глубоком тылу у немцев, за год с лишним до победы, началось плодотворное сотрудничество между спецслужбами Советского Союза и новой Югославии.
Стоит упомянуть, что не так просто было перебросить советских людей в штаб Тито, находившийся в труднодоступной горной местности и под постоянной угрозой немецкого нападения. Много позднее Петр Ефимович Горошкин вспоминал: «Наша группа вместе с другими советниками, в задачу которых входили вопросы организации будущей экономики и финансовой системы страны, добиралась в Югославию опасной и длинной дорогой. При пролете через немецкие укрепрайоны самолет неоднократно подвергался зенитному обстрелу. У каждого из нас был парашют, но пользоваться им никто не умел, поскольку не хватило времени на тренировку. Одеты мы были в польскую военную форму. Через Тегеран, Каир и Триполи прибыли на перевалочную базу нашей военной миссии в гор. Бари на юге Италии. Оттуда другим экипажем нас перебросили через Адриатическое море в заданный район Боснии. Далее к месту назначения мы дошли по партизанским тропам».
В архиве сохранился важный документ — задание отъезжающим. Судя по тексту, оно несло не только оперативную, но и высокую политическую нагрузку, что не так часто встречается в заданиях оперативным сотрудникам тех лет. Записанное здесь четко устанавливает линию и пределы действий советских спецслужб, находившихся при ставке Тито.
Перед отъездом этих работников принял нарком В.Н. Меркулов, он же и утвердил задание. Все члены группы расписались на оригинале об ознакомлении. Вот выдержки из этого примечательного документа.
«(Указаны псевдонимы командируемых. —
В процессе выполнения этих задач все свои действия и взаимоотношения с Тито и его представителями (они) строят сообразно линии отношения нашего правительства к народно-освободительному движению в Югославии как единственно правильной в настоящее время форме народной борьбы и учитывают национальную самостоятельность югославского народно-освободительного движения.
…В своей работе (они) не должны подменять собой аппарат Тито и его руководства, прибегать к методам командования и администрирования и действовать тактично, путем советов и установления тесных личных взаимоотношений с выделенными Тито представителями, проводя через них необходимые мероприятия… Вербовочной работы для нас в разведаппарате Тито, равно как и вообще во всех других учреждениях народно-освободительного движения, не проводить, ограничиваясь установлением личных отношений с необходимыми людьми. Проявлять крайнюю осторожность и такт, чтобы не вызвать претензий по поводу нашего вмешательства во внутренние дела Югославии и нелояльного отношения к союзникам».
По прибытии на место оперативная группа приступила к ознакомлению с состоянием дел. Выяснилось, что единого контрразведывательного, как и разведывательного, аппарата в НОЛЮ не было. Борьба с агентурой противника и антинародными элементами не носила организованного характера. Повсеместно недоставало квалифицированных, а главное — надежных кадров. По сути речь шла о необходимости создания новых органов безопасности в новом государственном образовании.