Очерки советской экономической политики в 1965–1989 годах. Том 1

Другие отделы аппарата ЦК КПСС, вовлеченные в формирование экономической политики и оперативное управление ею

Отдел плановых и финансовых органов был далеко не единственным отделом ЦК КПСС, в котором курировали или решали не только собственно производственные, но и экономические и макроэкономические вопросы. Более того, из двадцати двух — двадцати четырех отделов аппарата ЦК КПСС было очень немного таких, в которых так или иначе их не решали.

На 1 мая 1972 года в аппарате ЦК КПСС помимо Отдела плановых и финансовых органов существовали следующие «отраслевые» отделы, прямо занимающиеся экономикой:

Отдел тяжелой промышленности (заведующий — Михаил Соломенцев (1966–1971), затем — Иван Ястребов (1971–1976, 1984–1989), Владимир Долгих (1976–1984), 42 сотрудника (из них 35 ответственных)), с секторами: черной металлургии; цветной металлургии; нефтедобывающей промышленности; газовой промышленности; угольной промышленности; геологии;

Отдел машиностроения (заведующий — Василий Фролов (1958–1985), 49 сотрудников (42)), с секторами: автомобильной промышленности; машиностроения и станкостроения; приборостроения и средств автоматизации; электрификации; тяжелого, транспортного и строительно-дорожного машиностроения; химического машиностроения; тракторного и сельскохозяйственного машиностроения;

Отдел химической промышленности (заведующий — Виктор Бушуев (1965–1976), затем — Владимир Листов (1977–1980), Вениамин Афонин (1983–1988), 41 сотрудник (35)), с секторами: основной химической промышленности; промышленности органического синтеза; промышленности синтетических материалов; промышленности синтетического каучука, шин и резинотехнических изделий; нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности; хлорорганических и кремнийорганических производств; микробиологической и химико-фармацевтической промышленности;

Отдел оборонной промышленности (заведующий — Иван Сербин (1954–1981), затем — Игорь Дмитриев (1981–1985), 63 сотрудника (57)) (сектора см.: Часть 4. Глава 1);

Отдел легкой и пищевой промышленности (заведующий — Павел Сизов (1965–1973), затем — Федор Мочалин (1973–1985), 39 сотрудников (34)), с секторами: легкой промышленности; пищевой промышленности; рыбной промышленности; производства товаров бытового, хозяйственного назначения и местной промышленности;

Отдел строительства (заведующий — Иван Дмитриев (1969–1985), 55 сотрудников (45)), с секторами: строительства тяжелой индустрии и монтажных работ; промышленного и транспортного строительства; строительства; сельского строительства; проектных научно-исследовательских работ и архитектуры; городского хозяйства; промышленности строительных материалов; лесной и лесообрабатывающей промышленности;

Отдел транспорта и связи (заведующий — Кирилл Симонов (1962–1985), 22 сотрудника (18)), с секторами: железнодорожного транспорта; водного транспорта; автомобильного транспорта и шоссейных дорог; связи;

Сельскохозяйственный отдел (заведующий — Федор Кулаков (1964–1976), затем — Владимир Карлов (1976–1986), 122 сотрудника (104)), с секторами: земледелия; механизации и электрификации сельского хозяйства; животноводства; науки и передового опыта; сельскохозяйственных учебных заведений и переподготовки кадров; заготовительных органов; экономики сельского хозяйства; колхозного и совхозного производства; мелиорации и водного хозяйства; лесного хозяйства; строительства в колхозах и совхозах; а также 12 «территориальными» секторами;

Отдел торговли и бытового обслуживания (заведующий — Яков Кабков (1965–1985), 26 сотрудников (22)), с секторами: торговли; общественного питания; бытового обслуживания[1125].

Именно Отдел плановых и финансовых органов наряду с Отделом машиностроения, Отделом пропаганды и Международным отделом входил в пул отделов, которые в первую очередь определяли партийную, а значит, в немалой степени общенациональную экономическую стратегию. Именно сотрудников этих четырех отделов приглашали в рабочие группы для написания экономических разделов докладов членам Политбюро и секретарям ЦК, а также других важнейших документов, в которых формулировались тактические и стратегические задачи КПСС в экономической политике[1126]. Разумеется, они обыгрывали задачи, поставленные «заказчиками» докладов, однако и сами могли вносить предложения и идеи, часть из которых после обсуждения в рабочих группах могла войти в доклад.

О сотрудниках Международного отдела как ударной группе для подготовки докладов (прежде всего брежневских) мы говорили выше. Но почему помимо Отдела плановых и финансовых органов такую роль играли Отделы машиностроения и пропаганды?