Очерки советской экономической политики в 1965–1989 годах. Том 1

Это зависит от того, в какую командировку ты едешь. Например, едет зампред Совмина, он просит, чтобы кто-нибудь поехал из ЦК. Отчеты мы по командировкам брали, если есть целевое назначение командировки. Когда инструктор приезжает, перво-наперво он приходит и идет к своему завсектором, ему все рассказывает, а тот уже на свое усмотрение, или идет к заместителю заведующего, что нужное считает — он докладывает. Мелочь если, решает. Мелочь относительная, но на своем уровне, чтобы мне не загружать [заведующего]. Например, ты едешь по письму какому-то или изучаешь вопрос какой-то, едешь на место. Тогда отчет с запиской на имя заведующего отделом. Заведующий отделом принимает решение или готовить записку в ЦК, с тем чтобы дать соответствующее поручение. [Но бывает и так, что я, замзав отделом,] по какому-то вопросу небольшому, частному приедешь из командировки, придешь к секретарю [ЦК КПСС], докладываешь: так и так, неплохо было бы, чтобы это все на Секретариат. Ладно. Или он скажет: «Нет, ты брось, ты давай справочку письменно». Второй [тип] документ[а] — это уже была справка: ты готовишь материал, описываешь положение дел, предложения свои и даешь предложения, кому дать поручение, в какие сроки, кого исполнителем назначить. Секретарь смотрит или соглашается, или… направляет через общий отдел, поручение дает Госплану, Совмину, Госкомитету, нам на контроль. И третий тип документов — это записка по какому-то вопросу. Это очень серьезный документ. [Например,] провели семинар в Ленинграде, изучили [опыт создания промышленных объединений], взяли статистику и написали записку. Секретарь написал на Политбюро. Вот тогда мы начали готовить постановление Политбюро и параллельно постановление Политбюро и Совета министров СССР. Это уже что делать. Первое — это политический документ: рассмотреть, одобрить, считать правильным. А второе — этому поручить то-то, в такие-то сроки разработать положение, пересмотреть шкалу премирования, такие вопросы — взять под особый контроль, ежемесячно давать информацию, статуправлению вести отчетность. Это уже организующий документ[435].

Другие документы появлялись в результате внешних инициатив. Например, подобной инициативой мог быть запрос министерства на увеличение или уменьшение объемов производства определенного продукта или постройку нового крупного завода. Это же решение могло быть выработано в ходе совещаний экспертов, приглашенных в аппарат ЦК КПСС на рабочую встречу или заседание специальной рабочей группы на одной из «дач» (комплексов для работы и отдыха, находящихся в ближнем Подмосковье) аппарата ЦК КПСС. Однако оно нуждалось в согласовании с «отделами» (основной структурной единицей аппарата ЦК КПСС), чьи интересы оно затрагивало, прежде чем обрести окончательное оформление в виде решения Секретариата или тем более Политбюро ЦК КПСС.