всесословного волостного звена. Поговорить о неизбежном, но не скоропалительном
замещении крестьянской общины современными формами бытовых и хозяйственных
взаимоотношений на селе, а значит, и о ликвидации волостного суда с переходом крестьян
под общую юрисдикцию. О важности интенсификации сельского труда, наконец.
Я тщательно ознакомился с Запиской по крестьянскому вопросу, подготовленной
недавно в министерстве уважаемого Вячеслава Константиновича. Полагаю, что все вы,
господа, тоже ее внимательно прочли, как я просил. Считаю, что ключевые ее положения
более чем логичны, своевременны, а главное – реально осуществимы. Значение этого
документа для будущего Российской империи таково, что сейчас я поздравляю Вячеслава
Константиновича Плеве и Владимира Иосифовича Гурко кавалерами Ордена святого
равноапостольного князя Владимира первой и третьей степеней соответственно.
Мною выбор сделан – земельная и крестьянская реформы будут вестись на основе
этого документа. Вам же, Владимир Иосифович, придется работать над законодательной
частью их и далее. Работу комиссии князя Оболенского считаю исчерпанной, как и 2 года
назад созванного Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности.
К сожалению, его председатель Сергей Юльевич Витте в настоящее время крайне
занят вопросами получения иностранных заимствований для нужд ведения войны. Свои
предложения по данной теме, как он сам мне сообщил, он сможет подготовить не ранее
чем через три месяца. У нас нет такого долгого времени. К окончанию года реформы
должны быть начаты. Завтра моим Указом отмена круговой поруки будет распространена
на все края и губернии за Уралом, дабы крестьяне, решившие переселиться на Дальний
Восток, в Маньчжурию или киргиз-кайсакские степи, понимали: архаичные общинные
пережитки на новом месте их не встретят.
Прошу Вас, уважаемый князь Александр Дмитриевич, все статистические данные и
предложения, как вашей центральной комиссии, так и губернских и уездных комитетов,
11 После смерти Александра III в земских кругах некоторое время носились слухи о либеральности
нового Государя. За первые два месяца царствования почти все земские собрания посылали Николаю адреса,
в которых говорилось о необходимости реформ, выражались пожелания о привлечении земских деятелей к
участию в государственном управлении. Эти выступления возбудили сильную тревогу в правительственных
кругах и дворцовой камарилье. 17-го января 1895-го года 26-летний Николай II принял в Аничковом дворце
депутацию дворянств, земств и городов.
Как сообщает «Правительственный Вестник», приветствуя собравшихся и выйдя на середину зала,
Его Величество произнес следующие слова: «Я рад видеть представителей всех сословий, съехавшихся для
заявления верноподданнических чувств. Верю искренности этих чувств, искони присущих каждому
русскому. Но мне известно, что в последнее время слышались в некоторых земских собраниях голоса людей,
увлекавшихся бессмысленными мечтаниями об участии представителей земства в делах внутреннего
управления. Пусть все знают, что я, посвящая все свои силы благу народному, буду охранять начала
самодержавия так же твердо и неуклонно, как охранял его Мой незабвенный, покойный родитель».
Речь Николай читал по записке, вложенной в шапку-кубанку, которую держал в руках. От волнения
он, вместо «несбыточными мечтаниями», как стояло в тексте речи, подготовленном, скорее всего, не без
участия К.П. Победоносцева, прочел «бессмысленными мечтаниями», что жестоко оскорбило земцев.
32
передать в Особый Комитет по проведению реформы сельского хозяйства, который
надлежит сформировать и возглавить Вам, уважаемый Петр Аркадьевич, включив в него
для начала всех, кто сегодня собрался здесь. На комитет этот ляжет главная тяжесть
работы по обеспечению согласованных усилий государственных и земских органов во
время проведения этих реформ.
Дабы нам сразу исключить некоторые трения: я счел необходимым вывести весь
нынешний земский отдел из штата МВД и перевести его в штат вашего министерства,
Алексей Сергеевич. Владимир Иосифович Гурко при этом получит должность вашего
Товарища и право прямого личного доклада мне. Все-таки, не министерство внутренних
дел и не министерство финансов должны стоять во главе нашего движения на этом
направлении, а именно министерство земледелия.
Полномочия земских начальников и мировых посредников в новых условиях нам
предстоит кое в чем пересмотреть. С земств снять несвойственную им нагрузку, как то
этапирование, конвой и временное содержание под стражей арестантов. Для этого в штате
МВД будет образовано отдельное Управление территориальной полиции, отвечающее
также за общее обеспечение порядка и спокойствия на земских территориях.
А Вас, Виктор Вильгельмович, я прошу его организовать и возглавить. Это крайне
ответственное поручение, я на Вас здесь ОЧЕНЬ надеюсь. И полагаю, что все прежние
размолвки с Вячеславом Константиновичем будут преданы забвению. Ваш сегодняшний
труд в одной упряжке крайне важен как лично для меня, так и для всей страны.
***
Сделка, предложенная Николаем земцам, была честной. Рост их самостоятельности,