Главными органами по накоплению и распределению золота были учрежденные в 1946 году "Большой тройкой" под эгидой США трехсторонние золотые комиссии (TGC) по банковскому и монетарному золоту. В рамках этих (позднее объединенных) комиссий был создан золотой пул, куда надлежало собрать все нацистское и награбленное нацистами золото и распределить его в соответствии с исковыми заявками стран — жертв гитлеровской агрессии. Хотя штаб-квартира TGC находилась в Брюсселе, золото хранилось в кладовых Федерального резервного банка Нью-Йорка. Туда поступало золото FED, репарационные платежи ряда стран, а также взносы Банка международных расчетов (BIS). По решению руководства комиссии наличное золото либо непосредственно передавалось истцам, либо выдавалось частным американским банкам для вторичного кредитования стран, подписавших в январе 1946 года Парижское соглашение по репарациям. Согласно докладу, представленному на Лондонской конференции по нацистскому золоту в декабре 1997 года, всего союзникам удалось собрать в Gold Pool TGC 10,8 млн унций золота. Главными донорами пула стали:
• Foreign Exchange Depository — 7,5 млн унций (233,3 т);
• Швейцария — 1,7 млн унций (52,9 т);
• Румыния — 578 000 унций (18 т);
• Швеция — 423 000 унций (13,2 т):
• оккупированные союзниками зоны Австрии — 145 000 унций (4,5 т);
• Португалия — 128 600 унций (4 т);
• Bank for International Settlements (BIS) — 120 200 унций (3,7 т);
• оккупированные союзниками зоны Германии — 96 200 унций (3 т);
• Испания — 3300 унций (0,1 т);
• непосредственно возвращено золота Чехословакии из Швейцарии — 119 300 унций (3,7 т).
• Всего: 10 813 600 унций золота (336,34 т) стоимостью 378,4 млн долларов[126]
.Вот эти ценности — 336,34 т золота стоимостью 378,4 млн долларов плюс ценное имущество стоимостью не менее 800 млн долларов, — оказавшиеся в распоряжении правительства США, и 207,75 млн долларов, полученных от нейтральных стран, составили начальный капитал для финансирования послевоенного восстановления Европы по плану Маршалла, помпезно объявленному в апреле 1948 года конгрессом США. Однако проблема состояла в том, что в массе своей это были ценности, награбленные нацистами, что породило ряд юридических и моральных проблем.
Золото, свезенное в Gold Pool TGC, представляло собой смесь из собственного золота Третьего рейха и его союзников, и золота, награбленного у европейских государств, народов и миллионов частных лиц — жертв геноцида. Между тем 22 февраля 1944 года правительство США выпустило "Золотую декларацию" (Gold Declaration), в которой торжественно заявило, что "Соединенные Штаты не признают перемещения награбленного золота из стран Axis и не будут покупать золото у любой страны, которая не прервет отношений с Axis". Аналогичные заявления сделали затем Великобритания и СССР.
То есть значительную часть золота, помещенного TGC в сейфы Федерального резервного банка Нью-Йорка, США не имели права завозить на свою территорию. Конечно, "Золотая декларация" — это не закон, и администрацию Гарри Трумэна, в отличие от администрации Франклина Рузвельта, мало волновали нравственные проблемы. И все же преемственность обязательств должна была быть. Но главное состояло в том, что еще во время войны международные еврейские организации заявляли, что будут добиваться судебного возмещения ущерба, причиненного нацистами европейским евреям, включая имущественные претензии к Германии и любым странам, которые примут награбленное гитлеровцами еврейское имущество. А это, учитывая американскую юридическую практику, грозило правительству и Федеральному резерву США крупными неприятностями, которых следовало избежать.
Решение проблемы было двояким. Во-первых, американское правительство и конгресс засекретили до 2055 года информацию о Gold Pool TGC и находящихся в США трофейных ценностях (золоте, коллекциях произведений искусства и пр.). Толика правды о "золоте холокоста" всплыла лишь в конце 1990-х годов — на гребне скандала вокруг нацистского золота. А во-вторых, были предприняты меры с целью отмыть награбленные гитлеровцами богатства, прежде всего золото. Вот любопытнейшая цитата из доклада Айзенштата:
В 1950 году Федеральный резервный банк Нью-Йорка держал золото стоимостью в 50 млн долларов для вторичных займов Chase National Bank (ныне Chase Manhattan Bank) и National City Bank (Citibank) Испанскому институту внешних обменов (IEME. — А. М). Часть его составляло награбленное золото, купленное Испанией в Швейцарии и Португалии во время войны. Но так как Госдепартамент и Министерство финансов постановили, что в соответствии с послевоенной реституционной политикой золото считалось "испорченным только в руках первого покупателя", то Швейцария (а не Испания) несла юридическую ответственность за обеспечение этим золотом TGC. По просьбе Citibank награбленное испанское золото, использовавшееся для вторичного займа, было "хорошо упаковано" в слитки Пробирной палатой США.