Основываясь на этой оценке, я хотела, чтобы международное сообщество, и в особенности Евросоюз и США, продолжали настаивать на том, что сотрудничество с трибуналом является для Сербии и Черногории обязательным условием получения финансовой и технической помощи и развития отношений с НАТО и Евросоюзом. Нужно было улучшить координацию усилий по розыску и задержанию обвиняемых со стороны трибунала, отдельных государств, Евросоюза, НАТО и миссий ООН в разных частях бывшей Югославии. Я хотела, чтобы представители миротворческого контингента НАТО и новых сил Евросоюза в Боснии и Герцеговине встретились с местными властями, занимающимися розыском. Я хотела, чтобы разведывательные службы эффективно обменивались информацией. Я хотела создать новый механизм координации, который позволил бы проводить разумное планирование и обмен информацией между службами, занятыми сбором разведывательных данных.
У Сербии и Черногории все еще не было серьезного, тщательно проработанного плана действий по выявлению и аресту обвиняемых, скрывающихся на их территории. Пагубнее всего на этом процессе сказывалось отсутствие координации действий между центральным правительством в Белграде и властями республик Сербия и Черногория. Соперничество между разными службами становилось все ощутимее. Армия Сербии и Черногории продолжала мешать сотрудничеству Белграда с трибуналом, и, несмотря на все заверения правительства, отказывалась предоставить трибуналу личное дело Младича, записи военного и медицинского характера, а также документы, связанные с кампанией в Косово.
На протяжении десяти лет международное сообщество играет с Караджичем и Младичем в кошки-мышки. Большую часть этого времени кошки играют еще и в жмурки. Они ловят друг друга, а мышки тем временем спокойно перебегают из одной норки в другу. Кошкам давно пора снять повязки с глаз. Для международного сообщества и национальных правительств, в особенности правительств Сербии и Черногории и Республики Сербской, настало время предпринять совместные действия для выявления мест, где могут скрываться разыскиваемые, для ареста обвиняемых и передачи их [трибуналу по Югославии]. Только так можно осуществить правосудие, которое Совет безопасности обещал народам бывшей Югославии в 1993 году. Хватит кошкам страдать от насмешек мышей!
Я была обеспокоена. До меня доходили слухи о том, что страны-члены НАТО — Италия, Греция, Испания и ряд других стран — готовы принять Сербию и Черногорию в программу «Партнерство ради мира». Эта программа была разработана НАТО для потенциальных новых членов. Меня беспокоило и то, что, несмотря на заверения США и других государств, международное сообщество было готово вести переговоры в обмен на смягчение позиции Сербии по вопросу Косово. Встреча с Коштуницей и Булатовичем в Белграде в начале февраля не принесла ничего нового. Коштуница снова подчеркивал способность местного правосудия заниматься делами, связанными с военными преступлениями, но при этом продолжал повторять, что мы «на одной стороне».
Проблемы, возникшие через месяц, дали белградским властям основания замедлить любые действия по аресту обвиняемых, если таковые вообще имели место. В воскресенье 5 марта 2006 года в камере тюрьмы Схевенинген покончил с собой Милан Бабич, предшественник Горана Хаджича на посту президента самопровозглашенной сербской республики на территории Хорватии.