— значительное количество членов организации лично знакомы друг с другом, знают обо всех делах и планах организации.
Все это облегчает проникновение вражеской агентуры в среду подпольщиков.
Структура подпольной организации может иметь за основу производственно-территориальную ячейку, в состав которой должно входить не более 5 человек. На одном и том же предприятии можно создавать несколько ячеек, но при соблюдении общего для всех правила — независимость ячеек друг от друга. Возглавляются ячейки секретарями и направляются в своей работе кустовыми (зональными) Центрами через связных. В Положении «Организационные принципы и структура подпольной организации» должны быть также строго определены условия встреч подпольщиков, содержание конспиративных и явочных квартир, ведение документации.
Подпольная организация может строиться по принципу замкнутых цепочек. Это означает, что руководителя подпольной организации (группы) могли знать не более 2–3 подпольщиков. В свою очередь каждый член подпольной группы может иметь связь лишь с 2–3 членами организации. Центр осуществляет связь с подпольными организациями через глубоко законспирированных лиц. При этом устанавливаются явки, пункты встреч и способы связи. Принцип цепочки предусматривает организацию из звеньев. В случае провала какой-либо из групп цепочка обрывается. При этом члены цепочки в свою очередь могут создавать свои цепочки.
При звеньевом построении подпольной группы в звено входят три человека. Каждый из них знает только членов своего звена.
Принцип функционального построения подпольной организации предусматривает правило, при котором каждый подпольщик выполняет только свою задачу.
Члены подполья из числа оккупационных войск не должны знать состав и местонахождение подпольных органов управления. Они должны знать только своих непосредственных руководителей.
Институт «симпатиков» является своеобразным фильтром, через который можно отбирать лучших. Они не знают, как правило, местонахождение подпольных групп и отрядов, состава и руководителей подполья, не принимают присяги. Такая организация работы обеспечивает строгую конспирацию.
Подпольщики, как правило, знают лишь ограниченный круг лиц, имеют псевдонимы, которыми подписывают свои донесения.
Кустовая организация подполья предусматривает:
— наличие кустовых организаторов;
— контакты между подпольщиками и кустовыми организаторами поддерживаются через связных;
— связные не знают друг друга и общаются с ограниченным кругом лиц, что предостерегает всю организацию от провала;
— каждый подпольщик имеет кличку (псевдоним) и знает только двух или трех членов организации;
— наличие сети наблюдателей-связных, которые в случае ареста кого-либо из подпольщиков должны немедленно поставить об этом в известность подполье.
При подходе к месту проведения подпольной встречи каждого должен встречать патруль, который по паролю и отзыву сообщать место сбора.
Каждый неофит, принятый в общество, знает его организационные основы: пятерки сочленов, подотчетные отделению; отделения, подотчетные комитету; полная подчиненность; никаких вопросов, не имеющих отношения к вашей пятерке; ежечасный надзор друг за другом, род круговой поруки.
Задачи при восстановлении разгромленной подпольной организации:
— отделить «пшеницу от плевел», то есть избавиться от вражеской агентуры;
— отделить «чистых от нечистых», т. е. распознать тех, кого охранка оставила «под колпаком» на воле, и убедиться в «исправности» тех, кто не зафиксирован тайной полицией;
— объединить обломки местных групп;
— наладить функционирование типографий;
— изыскать необходимые денежные средства.
Если в подпольной организации плохо налажено разделение труда, члены организации быстро привлекут внимание правоохранительных органов страны пребывания.
Если руководитель подпольной организации обнаруживает за собой слежку, немедленно должен быть намечен «наследник», за которым нет наружного наблюдения и которому надо передать все связи.
Перед началом митинга, в котором принимают участие много различных не знакомых друг с другом кружков, проверка всех собравшихся на митинг с целью выявления посторонних лиц осуществляется путем разбивки всех на свои кружки с последующей проверкой каждого участника.
Только строгая точность и пунктуальная аккуратность в исполнении правил конспирации дает возможность продолжительного существования нелегальной организации.
Центр подпольной организации при известной строгости соблюдения правил конспирации почти неуловим. Местная же организация, несмотря ни на какую конспиративность, делается раньше или поздно известной властям и обречена на гибель. Спасает только перемена места. Но без центра, знающего эти места, перемена мест или невозможна, или бесполезна для дела. Это правило не даст положительного результата, если агент противника находится в центре.
Группа, которая находится накануне провала, не должна получать приглашения на съезд нелегальной партии.