Прежде чем взимать тот или иной налог, государство в лице законодательных или представительных органов власти в нормативных актах должно определить элементы налога. Элементы налога — это принципы построения и организации налогов.
К элементам налога относятся:
1) субъект налога, или налогоплательщик;
2) объект налога;
3) налогооблагаемая база;
4) единица обложения,
5) налоговые льготы;
6) налоговая ставка;
7) налоговый оклад;
8) источник налога;
9) налоговый период;
10) срок уплаты налога.
Субъект налога, или налогоплательщик, — это юридическое либо физическое лицо, на которое законом возложена обязанность уплачивать налог. Субъект налога не всегда является реальным его плательщиком. Это происходит потому, что существует экономическая возможность переложения тяжести налогa с субъекта, который перечисляет налог в бюджет, на другое лицо Последнее называется носителем налога. Носитель налога — это лицо, которое, в конечном итоге, принимает на себя тяжесть налога и действительно платит налог по завершении процессов переложения налога. Например, субъектами налога на добавленную стоимость (НДС) являются юридические лица, производящие и реализующие продукцию. Они должны исчислять сумму налога и перечислять ее в бюджет. Сумма налога включается в стоимость продукции, поэтому покупатель, приобретая товар, оплачивает и сумму НДС. Если этот покупатель использует товар для производства другой продукции и затем ее реализует или просто перепродает купленный товар, то он возмещает себе уплаченную сумму налога. Если покупатель является конечным потребителем товара (т. е. не использует его на производственные цели и не перепродает), то он является носителем налога, реальным его плательщиком.
По законодательству России плательщиками налогов могут выступать:
1) юридические лица;
2) физические лица;
3) другие налогоплательщики.
К последней группе относятся, например, филиалы и другие обособленные подразделения предприятий, организаций, учреждений, имеющие отдельный или самостоятельный баланс и расчетный (текущий) счет, простое товарищество, которое образуется предприятиями и физическими лицами для осуществления совместной деятельности без образования юридического лица.
Объект налога — это доход или имущество налогоплательщика, которое в силу закона подлежат обложению налогом. Объектом обложения у косвенных налогов выступают обороты по реализации товаров, работ, услуг. Для того чтобы исчислить налог, недостаточно определить его объект, — необходимо рассчитать налоговую базу. Она служит для количественного измерения объекта налога.
Таким образом, налоговая база — это количественная оценка объекта налогообложения. Для ее получения необходимо выбрать единицу обложения — единицу измерения объекта налога. На практике используются денежные (рубли) и натуральные (лошадиная сила) единицы обложения. Часто бывает, что налогом облагается не весь объект, а только часть его; кроме того, некоторые виды деятельности или категории налогоплательщиков могут быть освобождены от уплаты налогов.
Все это определяется налоговыми льготами. Налоговые льготы — это полное или частичное освобождение от налогов юридических и физических лиц в соответствии с действующим законодательством. К основным налоговым льготам относятся:
1) необлагаемый минимум — часть объекта налога, полностью освобождаемая от обложения;
2) вычеты из налогового оклада;
3) изъятие из обложения определенных частей объекта налога;
4) освобождение от уплаты налогов по отдельным видам деятельности или категориям плательщиков;
5) понижение ставок налога;
6) отсрочка взимания налогов.
Налоговая ставка (норма налогового обложения) — это величина налога на единицу обложения. Если налогооблагаемую базу умножить на налоговую ставку, то в результате получим величину, которая называется налоговым окладом.
Налоговый оклад — это сумма налога, уплачиваемая субъектом с одного объекта. Источник налога — это доход, из которого субъект уплачивает налог. По ряду налогов объект и источник налога могут совпадать.
Последние два элемента налога дают ему временную характеристику. Налоговый период — период времени, за который производится обложение налогом. Налоговым периодом может быть квартал, месяц, год, период с начала года и др. Срок уплаты налога — срок, в течение которого налог вносится в бюджет или внебюджетные фонды. Если налогоплательщик не уплатил налог в срок, то к нему применяются финансовые и налоговые санкции.