Опыт ливийской революции

* Syria et monde агаЪе. Danas, mai 1986, N 588, с.25*

Низкие темпы роста отмечались в нефтегазовой прошшленнос¬

ти, что объяснялось намеренным ограничением нефтедобычи. Дан¬

ные, характеризупцие структуру ВВП в 1975 и 1980 гг. и средне¬

годовые темпы роста за пятилетие приведены в табл.4.

110

Таблица 4

Структура ВВП (в ценах 1975 г.)

и среднегодоше теплы роста в 1975-1980 гг. *

ВВП

Темпы

роста,

Выпол¬

Отрасли экономики

1975 г.

1980 ]

ЯЕ

%

нение

млн.

лло .

%

МЛН.

лив.

%

пла¬

новые

факти¬

ческие

пл|на,

Ненефтяные

В том числе:

сельское

1713,3

46,6

2822

55,8

14.1

10,4

83

хозяйство

82,9

2,3

99

2,1

15,8

3,6

57

промышленность

65,5

1.8

171

3.4

30,7

21,1

53

энергетика

17,6

0,5

44

0,9

23,0

20,1

107

строительство

434,7 !Н,8

579

11,4

12,5

5,9

74

услуги

258,3

; 7,0

445

8,9

8,8

17,5

133

образование

122,3

! 3,1

239

4.7

14,0

14,3

Ш

здравоохранение

; 51,6

1 1.4

115

2,7

12,4

17,4

136

прочие

Нефге-и газо¬

добыча

; 680,3118,5

1

996

19,7

14,1

8,9

75

1961,1153,4 2236

44,2

7,8

2,7

68

Всего

3674,3|

|Ю0,0| 505В*

юол

10,8

7,0

76

* KLU. Quarterly Economic Review of Libya, Tunicia, Malta.

Annual Supplement 1982. Tripoly, 1983, c«7*

101 в текущих ценах ВВП в 1980 г. составил 9,7 млрд.лив.дин.

Из приведенных в табл.4 данных следует, что Ливии не уда¬

лось выполнить основные задачи плана - уменьшить зависимость

экономики от нефтяной промышленности, добиться ее диверсифика¬

ции, достичь самообеспеченности в производстве продукции про¬

мышленности и сельского хозяйства. Доля обрабатывавшей промш¬

ленности в ВВП в 1980 г. составила лишь 3,4% вместо 4,8% по

плану, а доля сельского хозяйства стала дам меньше, чем в

1975 г. На долю нефтяной промышленности приходилось в 1980 г.

62% против 44,2$ по плану.

Следует отметить, что осуществление пятилетнего плана на

I976-1980 гг. происходило в условиях исключительно выгодной

для нефгедобывапцих стран конъюнктуры на мировом рынке нефти, благодаря которой Ливия смогла при сокращении на 16% в 1980 г.

III

добычи и экспорта нефти в три раза поднять цены и существенно

увеличить государственные доходы. Тем не менее ливийское руко¬

водство вынуждено было признать, что ему не удалось достичь

выдвинутых им основных стратегических целей экономического раз¬

вития. Выступая на И сессии ВНК, секретарь по делам планиро¬

вания М.Фрейва заявил, что нефтяной сектор на ближайшее буду¬

щее останется основным источником финансирования проектов раз¬

вития. В числе основных причин этого он назвал длительные сро¬

ки освоения производственных мощностей и неполное их использо¬

вание (в ряде случаев всего на 20-30$?), узость рынков сбыта, а

также традиционная преимущественная занятость ливийцев в непро¬

изводственной сфере. Однако главной причиной была острая не¬

хватка инженерно-технического персонала и рабочих, что, по за¬

явлению секретаря ВНК Д.Тальхи, заставляет Ливию сооружать

крупные проекты с помощью иностранных фирм. Из 1,1 млн.человек, занятых в 1980 г. в сфере общественного производства, половину

составляли иностранцы; при этом дефицит рабочей силы оценивал¬

ся в 150-200 тыс.человек. В 1980 г. в стране насчитывалось бо¬

лее 400 тыс. иностранцев, что покрывало около 305? ее потреб¬

ностей в рабочей силе. По данным Маджи Наур, в 1977 г. иност¬

ранцы составляли 78,9)? всей рабочей силы в строительстве, 88,9$? - общей численности технических специалистов и управлен¬

ческого персонала, 64,4$? - неквалифицированных рабочих . Ли¬

вийское руководство предпринимало попытки сократить число за¬

нятых в непроизводственной сфере, вовлечь женщин в обществен¬

ное производство.

К тому хе именно в тот период правительство перешло

в широкое наступление на позиции частного национального

капитала. В результате ливийскому руководству пришлось

столкнуться с ожесточенным сопротивлением национального капи¬

тала, особенно “новой” паразитической буржуазии, имевшей связи

с государственным аппаратом. Наблюдались случаи прямого сабо¬

тажа. Резко сократился объем частных инвестиций в экономику

из-за боязни национализации.

В то же время в ходе кампании по ограничению деятельности

частного национального капитала существенно увеличился и укре¬

пился государственный сектор. Его удельный вес в экономике

страны достиг 80$?. Это создало базу для расширения масштабов

плановой деятельности государства и вызвало необходимость в ре¬

организации плановых органов. Если раньше разработка планов

осуществлялась Высшим советом планирования, который затем пере-

112

давал их на рассмотрение министерства, а впоследствии секрета¬

риата планирования, то с 1979 г. она стала начинаться “снизу”.

Планоше задания сначала рассматривались муниципальными народ¬

ными комитетами по планированию, затем передавались на рассмот¬

рение сессий ВНК, после чего для окончательного утверждения и

разработки общегосударственного плана - редакционной комиссии

пси Генеральном секретариате ВНК. Муниципальные народные кон¬

грессы долины были такие осуществлять контроль и над ходом ре¬

ализации плана. Эта мера, по мнению ливийского руководства, долина была способствовать активизации широких масс трудящихся, привлечению их к участию в планировании и управлении производ¬

ством.

На УТ сессии ВНК был утвержден второй пятилетний план со¬