Организационная деятельность как самостоятельное преступление: понятие, виды, характеристика

На наш взгляд, предложение О. Ю. Якимова не обладает какой-либо существенной практической ценностью. Действующее уголовное законодательство в рассматриваемой части содержит альтернативную формулировку «создание либо руководство». Действительно, на практике сочетание указанных действий возможно, и эта возможность, на наш взгляд, в ст. 33 УК РФ не исключена. Более того, в какой-либо дифференциации ответственности организатора в данном случае смысла нет, поскольку в силу ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления, что само по себе предполагает индивидуализацию ответственности.

Выявленные недостатки легального определения организатора преступления позволяют учесть их при определении организационной деятельности.

Организованная группа и преступное сообщество (преступная организация), в силу ч. 3 и 4 ст. 35 УК РФ, определяются как устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, и структурированная организованная группа или объединение организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды, соответственно.

В то же время ч. 5 ст. 35 УК РФ закрепляет границы ответственности лица, создавшего организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившего ими. Уголовная ответственность такого лица наступает в случаях, предусмотренных ст. 205⁴, 208, 209, 210 и 282¹ УК РФ, а также за все совершенные организацией преступления, если они охватывались его умыслом.

При этом, в силу ч. 5 и 6 ст. 35 УК РФ, законодатель устанавливает допустимость наказуемости проявлений организационной деятельности как преступлений, обладающих уникальной правовой конструкцией, т. е. в случаях, предусмотренных Особенной частью УК РФ, уголовную ответственность влечет за собой создание организованной группы как таковое.

Вышеприведенные уголовно-правовые нормы в своей совокупности позволяют не только понять содержание организационной деятельности и ее место в действующем уголовном законодательстве, но и сделать следующие выводы.

Во-первых, в отношении преступлений, предполагающих образование группы лиц, организационная деятельность, в силу ч. 3 ст. 33 УК РФ, проявляется в создании и руководстве такой группой. При этом стоит учитывать, что «формальное решение вопроса о квалификации действий лица в пределах норм о соучастии, без выделения специальной нормы в Особенной части УК РФ, не позволяет эти действия (равно как и организацию совершения преступления саму по себе – ч. 3 ст. 33 УК РФ) относить к проявлениям организационной преступной деятельности, поскольку для последних в затронутом нами контексте характерно наличие специальной нормы в Особенной части УК РФ»[12]. Принимая во внимание то, что хотя действия организатора конкретного преступления и обладают организационным характером, его деятельность как таковая не охватывается самостоятельной уголовно-правовой нормой, в связи с чем полностью находится в рамках института соучастия и не может быть отнесена к области организационной деятельности.

В связи с этим в рамках нашего исследования более корректным было бы трактовать деятельность, предусмотренную ч. 3 ст. 33 УК РФ, не как организационную, а как организаторскую, чтобы тем самым избежать возможного смешения понятий и одновременно разграничить институт соучастия и организационную деятельность, являющуюся самостоятельным преступлением.

Во-вторых, в рамках остальных преступлений, представляющих собой организацию действий иных лиц, в соответствии с уголовно-правовыми нормами Особенной части УК РФ, организационная деятельность заключается в действиях по ее инициированию, развитию и обеспечению ее функционирования неопределенный или сравнительно долгий период времени, т. е. в том самом воспроизводстве условий существования преступной деятельности.

Исходя из этого можно попытаться определить организационную деятельность, но прежде следует обратиться к ее трактовкам, уже существующим в теории уголовного права.

Так, С. А. Балеев понимает под организационной деятельностью «систему действий, направленных на организацию и руководство совершением конкретных преступлений, а также на создание и общее руководство организованными преступными объединениями, независимо от того, участвует ли такое лицо в подготовке или совершении конкретных преступлений»[13]. Данное определение, по мнению автора, в полной мере охватывает все признаки рассматриваемого явления, вытекающие из действующего уголовного законодательства.