Основы электронного обучения в РФ

Следующие два закона – «О библиотечном деле» и «Об обязательном экземпляре документов», применительно к электронному обучению, описывают правила организации электронных библиотек, а также оборота электронных книг, пособий и т.п. ресурсов. К данным правоустанавливающим документам следует обращаться в случаях, когда в образовательном процессе используются или выпускаются электронные издания.

Необходимо отметить, что уход от изданий на бумажных носителях и переход к использованию их электронной формы предоставляет нам сразу два глобальных преимущества: значительно ускоряется поиск необходимой информации и, как следствие, существенно повышается прозрачность автоматизированного поиска заимствований текстов. Второе обстоятельство во многом предопределило появление такого относительно нового сервиса многих образовательных и научных порталов, как «система антиплагиата».

Закон «О техническом регулировании» – напрямую не связан с образовательным процессом, но может быть востребован при разработке компьютерных стендов, специализированных тренажеров и симуляторов, реализованных в виде аппаратно-программных комплексов. В частности, закон описывает систему регулирования безопасности продукции по критериям радиационной безопасности, электромагнитной совместимости, взрывобезопасности, термической безопасности, химической безопасности и т.п.

Закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» также напрямую не связан с использованием ИКТ в ВУЗе, но только на первый взгляд. Дело в том, что студенты младших курсов ВУЗов и колледжей, как правило, являются несовершеннолетними и подпадают под действие данного закона.

Очень часто мы действуем из благих побуждений и стремимся использовать современные компьютерные технологии для получения максимального эффекта визуализации тех или иных рассматриваемых объектов. Средства ИКТ предоставляют нам для этого широкий арсенал возможностей: видео ролики, компьютерный монтаж, анимация и многое другое. Ряд направлений обучения (например, в силовых ведомствах, МЧС, медицине) требуют учебного разбора ситуаций, связанных со сценами жестокости, насилия, человеческих страданий и т.п. Подбирая иллюстративный материал для таких курсов, следует помнить о требованиях данного закона и постараться найти разумный баланс между ценностью реалистичности представления описываемого процесса и возможным ущербом, наносимым данным материалом еще несформировавшейся личности несовершеннолетнего обучаемого.

Гражданский кодекс Российской Федерации – главный и единственный закон, регулирующий авторское право в Российской Федерации. В связи с тем, что применение современных информационных и коммуникационных технологий в образовательном процессе в разы увеличивает прозрачность использования объектов авторского права (к которым относятся программы, тексты, рисунки, видеозаписи и т.п.), а значит и вероятность возникновения претензий со стороны третьих лиц к используемому образовательному контенту, нормам авторского права посвящен отдельный подраздел в нашем пособии.

Следующий по уровню блок нормативных правовых актов – это документы федеральной исполнительной власти:

Концепции и стратегии, утвержденные актами президента РФ и правительства РФ.

Государственные программы, утвержденные правительством РФ.

Нормативные правовые акты Минобрнауки России, Минкомсвязи России, других министерств и ведомств.

ГОСТы в рамках системы добровольной сертификации.

СанПиНы для различных уровней образования и типов образовательных организаций.

Значимость документов второго уровня отнюдь не меньше, чем самих федеральных законов, поскольку именно в них содержатся конкретные положения и показатели, определяющие возможности применения электронного обучения в образовательном процессе.

Несмотря на то, что в регламентирующие документы регулярно вносятся изменения, отражающие стремительное развитие компьютерных технологий, некоторые требования нормативов всегда будут казаться нам несколько устаревшими. Однако, следует приготовится к тому, что учебные места образовательных учреждений, а тем более места, оснащенные средствами вычислительной техники, подлежат аттестации, при которой проверять их будут на соответствие, в том числе, вышеприведенным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а в зависимой подчиненности от них находятся численность групп, размеры помещений, продолжительность занятий, учебная нагрузка на преподавателя, затраты на содержание оборудования и еще много смежных факторов, которые необходимо учитывать при организации учебного процесса.

Авторское право