Основы национальной и региональной экономики. Учебное пособие

Большие перспективы обещает развитие экономического сотрудничества с КНР, в том числе развитие межстрановой специализации. Для России наряду с сырьевой, топливно-энергетической специализацией ведущим направлением должно стать инновационное, наукоёмкое производство.

В настоящее время Россия является крупнейшей страной-экспортёром, прежде всего продукции добывающих отраслей нефти, газа, древесины, минеральных удобрений, металлопроката, зерна. В 2012 г. экспорт был равен 525,4 млрд. долл., импорт – 314,2 млрд. долл., т. е. с превышением экспорта над импортом на 211,2 млрд. долл. Доля России в мировой торговле составила 2,8 % по экспорту и 1,7 % по импорту. Россия является второй страной по продаже вооружений после США, ежегодный оборот вооружений превышает 15 млрд. долл.

Одним из направлений мирохозяйственных связей является создание свободных экономических зон (СЭЗ). Их роль заключается в формировании благоприятных условий предпринимательства для иностранного капитала на части территории данной страны. Наряду с привлечением иностранного капитала СЭЗы играют весьма важную роль в распространении новых технологий, менеджмента и передового опыта других стран.

Свободная экономическая зона представляет собой часть территории страны, где действует особый, льготный режим инвестирования, налогообложения, финансирования и кредитообразования, а также особый валютный и таможенный режим. При этом наблюдается различный характер этих зон: зоны свободной торговли, промышленно-производственные или торгово-промышленные зоны, специализированные зоны и др. Наиболее интересен в этом отношении опыт КНР, где действует тип СЭЗ в форме «открытых прибрежных городов», а также две специальные экономические зоны: Шеньчжень и Хайнань (на одноименном острове). В России статус свободной экономической зоны имеет Калининградская область («Янтарь»). Магаданская область и порт Находка в Приморском крае.

Вхождение России в мировое хозяйство обостряет проблему экономической безопасности страны. Под экономической безопасностью понимается способность институтов государства защищать национальные интересы в области экономики и финансов. Она является составной частью общей системы национальной безопасности государства. Новая Концепция национальной безопасности утверждена Указом Президента в 1997 г., в новой редакции – в 2006 г. Концепция исходит из перспектив многополярного мира, возрастания роли экономических, политических, научно-технических, информационных и экологических факторов, а также обострения международной конкуренции за обладание природными и прочими видами ресурсов, за рынки сбыта. Будущий XXI век, по мнению ряда экономистов, будет веком борьбы за природные ресурсы.

В Государственной стратегии экономической безопасности (Основные положения 1997 г.) дана классификация угроз, их параметров, критериев и индикаторов. Угрозы экономической безопасности страны определяются следующими факторами:

• увеличение имущественной дифференциации населения, что ведет к возрастанию антогонистического потенциала, подрывает социальный мир, растут противоречия в обществе;

• деформированность структуры российской экономики – топливно-сырьевая направленность, завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка, рост внешнего долга.

• Неравномерность социально-экономического положения регионов – наличие депрессивных, кризисных и неблагополучных регионов; разрыв уровня жизни между лучшими и худшими показателями достигает огромной величины (показатель уровня жизни в республиках Чечне, Ингушетии, Калмыкии, Тыве в 8-10 раз ниже, чем в Тюменской области и в Москве).

• криминализация общества и хозяйственной деятельности, что выражается в высокой доле теневой экономики (до 40 % ВВП), в ней вращаются огромные средства, равные государственному бюджету; объем взяток оценивался рядом экономистов в 37 млрд. долл., из них 34 млрд. долл. приходится на бизнес. Особую опасность представляет вывоз капиталов за рубеж, который достиг беспрецедентных масштабов (за пореформенные годы вывезено за рубеж от 120 до 300 млрд. долл., ежегодный вывоз превышает 20 млрд. дол.).

Параметрами экономической безопасности выступают наиболее важные макроэкономические показатели, играющие ключевую роль в стабилизации национального хозяйства: денежная масса (М 2), ее динамика, процентная и налоговая ставки, величина бюджетного дефицита, уровень инфляции, безработицы, бедности и др. Соотношение фактических значений показателей с пороговыми (предельно допустимыми) обусловливает степень соответствующей угрозы. Так, пороговое значение уровня бедности определено в 7 %, в то время как его фактический уровень в России равен более 13 %. Критическая доля импорта во внутреннем потреблении не должна превышать 30 %, фактический ее уровень уже превысил порог безопасности.

Основными задачами в области национальной экономической безопасности в настоящее время являются:

• преодоление научно-технической и технологической зависимости;

• существенное повышение уровня жизни народа, сокращение имущественного расслоения населения;