Основы социального образования

В начале 90-х годов прошлого века в системе отечественного профессионального образования начинает развиваться новая область образовательной практики – подготовка специалистов для социальной сферы. В немалой степени этому явлению способствовал углубляющийся социально-экономический кризис, который вызвал резкое ухудшение основных показателей жизнедеятельности населения, что обусловило значительное увеличение спроса на различные виды социальной поддержки. Частичная интеграция российского общества в мировое сообщество убедительно показала эффективность решения многих социальных проблем средствами профессиональной социальной работы, обозначила значение социального образования как антикризисного, созидательно-стабилизирующего потенциала развития общества.

Социальная работа как профессиональная деятельность институировалась в России в 1991 году Постановлением Госкомтруда СССР от 23 апреля 1991 года. Квалификационный справочник был дополнен новой специальностью – «специалист по социальной работе», эквивалентной принятой в международной практике должности социального работника с высшим образованием. С этого момента оказание социальных услуг населению стало носить целенаправленный характер, а обязательства государства по социальной защите населения были официально закреплены в Конституции 1993 года, согласно которой Российская Федерация является социальным государством.

В этот период на 10 тыс. человек населения приходилось всего 16 социальных работников, причем большинство из них не имело специального социального образования. Пионерами в социальной работе были учителя, врачи, преподаватели, представители учреждений досуга и культуры, даже бывшие военные.

Начиная с 1991 года подготовка социальных работников стала осуществляться более чем в 40 учебных заведениях различного профиля: университетах, институтах, колледжах и курсах. От начала подготовки специалистов до насыщения ими социальной инфраструктуры, как показывает опыт многих стран, требуется от 30 до 40 лет.

В настоящее время подготовкой специалистов для социальной сферы занимается более 200 вузов страны. С 2000 года начата подготовка кадров в учреждениях начального профессионального образования. Активно развивается система дополнительного образования работников социальной сферы, ведется подготовка преподавателей кафедр, вузов, факультетов социального профиля, а также аспирантская и докторантская послевузовская социально-ориентированная подготовка. Все это свидетельствует о формировании в Российской Федерации системы непрерывного социального образования. Социальное образование становится самостоятельным направлением государственной образовательной политики.

Параллельно со становлением системы подготовки кадров для социальных учреждений начала интенсивно развиваться сеть специализированных социальных служб. На этом основании общеупотребительным стало понимание социального образования в значении подготовки специалистов различного профиля для учреждений социальной сферы в целом.

В широком плане социальное образование рассматривается специалистами высшей школы как широкое общественное образование, направленное, с одной стороны, «на самые современные знания, потребность в которых должна быть обеспечена в грядущем, информационном, компьютеризированном обществе, с другой – на развитие тех качеств у молодых специалистов, которые помогут сохранить и увеличить степень социальной защищенности населения».

В данном контексте проблемы социального образования могут быть осмыслены через понимание логики взаимодействия глобального, национального, регионального и личностно-индивидуального развития жизненных сил человека, их взаимосвязи с жизненным пространством. Эта проблематика является центральной при рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением устойчивого развития современного общества, с развитием социальной культуры человека и общества.

Традиционно социальное образование рассматривалось как подготовка обществоведов для работы в образовательных и научных учреждениях и строилось на глубоком изучении целого ряда обществоведческих дисциплин. В настоящее время стало складываться более сложное и дифференцированное понятие этого феномена, который включают в научный, учебно-методический и социально-практический контекст.

Понятие социальное образование употребляется специалистами также в контексте подготовки кадров для нужд «третьего сектора», т. е. неправительственных и некоммерческих организаций, составляющих в соответствии с зарубежным опытом социальной работы основу гражданского общества. Так, если права по социальной поддержке граждан передаются благотворительным, общественным организациям социального профиля, то в этом случае социальная работа осуществляется средствами непрофессиональной социальной деятельности, которая в то же время требует специальных знаний и умений.