Основы социологии и политологии

Существенной чертой этой партийной системы является то, что она автоматически обеспечивает одной из двух партий большинство мест в парламенте или победу на президентских выборах. Однако при этом обе партии – Республиканская и Демократическая – мало чем отличаются друг от друга. Разумеется, каждая из них имеет свой взгляд на власть и общественное развитие, но они сходятся в главном – в своем отношении к существующему общественному строю, и потому каждая из них стремится властвовать одна, не нарушая раз и навсегда заведенный конституционный порядок.

По своей природе двупартийный уклад отличается от многопартийности. Фактически это постоянная коалиция, монополизировавшая политическую власть. Стабильность и господство этого неформального партийного блока обеспечиваются всеобъемлющей его поддержкой со стороны правящего в США класса, порядком финансирования выборов, силой традиций политической жизни. Весь этот сложный механизм тщательно отлажен и потому никогда не дает сбоев. Вот уже более полутора столетия (Демократическая партия оформилась в 1828 г., Республиканская – в 1854 г.) власть в США поочередно удерживают в своих руках республиканцы и демократы, и нет шансов, что кто-то нарушит их дуумвират.

Двупартийность полезна, так как способствует хорошему функционированию политической системы. Она упрощает процесс агрегирования (обобщение близких интересов, перевод их на уровень программ) интересов и сокращения требований, делает ненужным посредничество, гарантирует стабильность правительства, поскольку побеждающая партия получает большинство мест в парламенте.

Политология выделяет два вида двупартийности – «жесткую» и «мягкую». «Жесткая» предполагает строгую дисциплину голосования в парламенте по решению партии, «мягкая» позволяет каждому депутату голосовать по своему усмотрению, учитывая при этом решение партии. «Мягкая» двупартийностъ близка многопартийности, так как приводит к тем же результатам (нестабильности власти).

В Англии воплощена «жесткая» двупартийность; те, кто нарушают дисциплину голосования, исключаются из партии. В США следуют «мягкой» двупартийности, по каждой проблеме здесь есть большинство и оппозиция, не совпадающая с разделением на две партии. В России фракции в Госдуме следуют принципу «мягкого голосования».

Авторитарному политическому режиму свойствен принцип однопартийности, под которым понимается не количество действующих в стране партий (даже не количество находящихся на легальном положении), а законодательное закрепление за одной из разрешенных партий формального статуса правящей. На практике роль такой партии сводится к организации массовой поддержки политики руководства государства. Некоторые авторитарные режимы допускают деятельность двух и более партий при одновременном запрете всех других. Но и в этом случае деятельность разрешенных партий ограничена. В политической жизни они играют второстепенную роль, поскольку не имеют возможности оказывать реального влияния на государство.

Тоталитарному режиму свойственна своя партийная система. Действует только одна политическая партия, другие распущены или запрещены. Однако в отличие от авторитарного режима эта партия стоит над государством, осуществляет в обществе доминирующую роль. Аппарат партии срастается с аппаратом государства, что ведет к утрате различий между партийной и государственной деятельностью. Возникновению подобных систем предшествует кризис демократических методов осуществления власти. В настоящее время такие системы сходят с политической арены как дискредитировавшие себя в глазах мирового сообщества и общественного мнения тех стран, где они существовали.

3.2. Сущность и функции общественно-политических организаций и движений