Но если НУП не удалось выйти за границы своего региона, то ЦДНСШ уже к середине 1968 года объединял более 60 групп (около 3 тысяч человек). Всего в ФРГ к этому моменту действовало около 100 политических организаций школьников1064
. Новые формы организации учащихся потеснили старые институты – «Политкружки средних школ» и ученическое самоуправление, – которые утрачивали свое значение. «Молодая пресса» самоликвидировалась в марте 1967 года – новая организация под названием «Немецкая молодежная пресса» (НМП)1065 была значительно более политизированной и однозначно левой1066.Торстен Гасс-Больм отмечает, что в разгар протестов главной «внешкольной темой» движения была борьба с повышением тарифов на проезд в общественном транспорте и с «чрезвычайным законодательством». В отличие от студентов школьники довольно мало интересовались войной во Вьетнаме и нацистским прошлым Германии1067
. Вообще, школьники вскоре начали тяготиться опекой ССНС, опасаясь реставрации авторитарных отношений между учителем и учеником, теперь уже в рамках политической организации1068.Одно из важнейших событий, связанных с движением школьников, произошло в январе 1968 года в Бремене. Повышение цены за проезд на трамвае на десять пфеннигов вызвало массовые беспорядки – их начали школьники, инспирированные Независимым ученическим союзом (НУС)1069
. Подростки сели на рельсы и заблокировали движение. Полиция разогнала демонстрантов, но с каждым днем количество участников блокады росло, а 17 января достигло 5 тысяч. Тогда полиция начала действовать с особой жестокостью, пострадали случайные прохожие. Уже на следующий день профсоюзные организации крупнейших предприятий выступили в поддержку школьников. Около 20 тысяч человек протестовало против цен на проезд и полицейского произвола. Социал-демократическое правительство земли Бремен, поначалу отказывавшееся от переговоров, пошло на уступки. В итоге цены были снижены1070. Но бременские школьники добились большего – в то время как берлинским студентам, выступавшим против войны во Вьетнаме, прохожие советовали убираться в Москву или ГДР, подростки в Бремене пользовались поддержкой значительной части населения. В городе тогда еще не существовало университета, и школьники фактически стали ведущей силой Внепарламентской оппозиции.Бременские события и усиление роли школьного движения инициировали процесс создания новых структур самоуправления в земле Бремен. В июле 1969 года аморфное полуофициальное объединение школьных старост земли1071
заявило о самороспуске. Возник новый орган самоуправления на земельном уровне – Общеученическое представительство (ОУП)1072. Земельные власти, которые уже сами обдумывали планы реформы самоуправления, официально признали новую структуру. ОУП добилось выделения собственного бюджета и помещения, чего никогда не было у предшественников.За создание и признание нового представительства в министерстве активно ходатайствовал учитель Клаус Рудек (р. 1928), председатель местного отделения Немецкого союза филологов1073
, известный своими консервативными взглядами, – он сумел выступить в качестве арбитра между министерством и представителями школьников1074. Как вспоминает Вернер Каппус (р. 1951), которому довелось работать и в старом, и в новом самоуправлении, министерство образования стерпело самоуправство школьных старост, потому что решило, что лучше официально признать их структуру, чем иметь дело с радикалами из НУС1075. Сам Каппус к тому времени уже успел разочароваться в послушных формах политической работы в школе. Вот как он, например, вспоминает о работе ПКСШ: «Первоначально это были дебатные клубы, как те, что существуют в колледжах Англии и США. Когда я возглавил политкружок своей школы, то был его единственным членом. Я провел два или три мероприятия, на которые пришло около 20 человек. Но главное, моя ‘должность’ позволяла мне пользоваться комнатой объединения старост1076, маленькой комнаткой, которую руководство школы выделило старостам. Там мы, пятеро старост, могли собираться на переменах и после уроков и даже курить. Для движения школьников ПКСШ не имели значения. Их поддерживал Земельный центр политического образования <…> В действии я ПКСШ никогда не видел. <…> Это все были организации, существовавшие только на бумаге»1077.Появление новых форм ученического самоуправления стало официально возможным после постановления Конференции министров образования земель от 3 октября 1968 года, в котором за этими органами признавалась задача отстаивания интересов школьников. Речь шла уже не о Schülermitverwaltung, а о Schülervertretung (SV) – представительстве учащихся1078
. Новые органы стали создаваться по всей стране. В землях, где у власти находились ХДС/ХСС, этот процесс проходил медленнее, чем в тех, где правили социал-демократы1079. Дебаты о необходимости реформ школьного образования, таким образом, стали частью «большой политики».