В 1877 году в Ревеле вводится общероссийский порядок городского управления на основе городового положения 1870 года. Принцип сословного представительства заменялся налоговым цензом. Вместо магистрата учреждалась Городская дума, избиравшаяся сроком на 4 года. К этому времени в городах Эстляндской губернии проживало более 14 тысяч немцев, 12 тысяч эстонцев и примерно 6000 русских. В Ревеле и эстонцев, и немцев было примерно поровну – около 10 тысяч каждой национальности. Но немцы считались бюргерами, а эстонцы – нет. К тому же образованный слой был еще мало развит – «адвокатов, обличительных корреспондентов, „реальных" наставников» еще не хватало. По данным губернского статистического комитета, на 1871 год в Ревеле насчитывалось интеллигентов немецкой национальности 380 человек, русской национальности – 77, и только 27 эстонских интеллигентов. Александр III в 1892 году осуществил еще более прогрессивную реформу местного самоуправления. Налоговый ценз заменялся имущественным. Достаточно было владеть в городе имуществом стоимостью не менее 1000 рублей, чтобы получить право голоса, причем деление избирателей на разряды в зависимости от величины налоговых выплат отменялось. Голос какого-нибудь Ивана Поска из предместья на выборах в Городскую думу «весил» столько же, сколько голос купца Кристиана Ротерманна, владевшего недвижимостью на миллионы рублей. Рост благосостояния эстонцев при Александре III и его политика дегерманизации привели к появлению профессиональных политиков из числа эстонцев. В 1904 году адвокаты Поска и Пятc, любители русской литературы, создали на выборах в Ревельскую городскую думу русско-эстонский блок и победили немцев. Блок получил 43 мандата из 60. Эстонцы выиграли власть в городах Эстляндии. Иван Поска стал городским головой в городе Ревеле.
Но главной ареной борьбы эстонцев и эстляндцев за полноту власти в губернии оказался Петроград. Подоспела Февральская революция. Петроград оказался втянут в междоусобную борьбу эстляндского рыцарства и эстонских националистов. Новые власти эстляндцам не доверяли. На кону – война до победного конца, а тут – немцы под боком. Не успели еще отгреметь последние залпы буржуазно-демократического переворота, как Ивана Ивановича Поска назначили полномочным представителем новой власти в Эстляндской губернии. Губернским комиссаром, по-революционному выражаясь. Из городского головы – в губернаторы, карьерный рост замечательный. Продиктовал новый губернатор центральной власти в Петрограде свои условия: Эстляндию превратить в Эстонию. Дать автономию наподобие финляндской. Чтобы свои законы, своя власть, своя армия, своя полиция – все на эстонском языке.
Чтобы «временные» посговорчивее были, решил Иван Иванович их для верности еще припугнуть. 26 марта 1917 года – месяца еще после свержения царя не прошло – он организовал демонстрацию эстонцев в Петрограде. Говорят, очень большая была демонстрация. Сорок тысяч человек (число, впрочем, сомнительное, почти все эстонское население Петрограда: надо было, чтобы не только проститутки присоединились, но и дети малые. – С. Г.). В разливанном море собраний и шествий, в которое превратилась вся страна и особенно Петроград, кого демонстрацией удивишь? Даже у проституток состоялось собрание. Слушали-постановили. На время – десять, на ночь – двадцать пять рублей. И меньше – ни с кого не брать. Но в эстонской демонстрации в основном военные участвовали. Скажете, что такое сорок тысяч? Буквально через год тридцать, максимум пятьдесят тысяч чехословаков ликвидировали советскую власть на всей территории от Повольжья до Владивостока. А тут в одном Петрограде – сорок тысяч вооруженных и дисциплинированных эстонцев. Организованная военная сила. Слово поперек свободной Эстонии скажи, и ликвидируют незамедлительно. Не посмотрят, что свой, буржуинский.
Эстонская историография, во всяком случае, придает исключительное значение этой демонстрации. Штатный хронист эстонской государственности, бывший премьер-министр Эстонской республики М. Лаар сообщает: «Временное правительство наверняка положило бы этот проект под сукно, если бы не мощная демонстрация 40000 петроградских эстонцев, состоявшаяся 26 марта 1917 года. Кое-где большевики пытались силой удержать рабочих-эстонцев на заводах, но подоспевшие солдаты-эстонцы без труда оттеснили большевиков. 40 000 эстонцев, шедших стройными рядами под музыку духовых оркестров, с разивающимися красными и сине-черно-белыми знаменами, произвели глубокое впечатление на утомленный анархией Петроград».[163]