В целом, как представляется, мировая общественность укрепляется во мнении, что Америка, проводя посредством НАТО агрессию против Югославии, намеревается обезвредить военную машину, оставшуюся от объединенной Югославии, и заменить влияние России в этом регионе на свое влияние. Надо сказать, что в этих планах Соединенных Штатов судьба мусульман-беженцев не имеет особой важности».
На этом фоне интерес представляет опубликованная в газете «Нью-Йорк таймс» статья Джека Мэтлока
Пока бомбардировки НАТО продолжаются, насилие в отношении косовских албанцев наверняка будет продолжаться. Оружию, используемому против них, непросто противостоять с воздуха. Война в воздухе явно осложняет положение дел на земле — на самом деле осложняет значительно, поэтому усиливается стремление использовать сухопутные войска. Если бы они были способны осуществить интервенцию с момента начала бомбардировок, это могло бы стать одновременно как сдерживающим фактором для Милошевича, так и реальной защитой для косоваров, если бы это сдерживание не удалось. Но это не было сделано, и пройдет еще много недель, прежде чем войска будут развернуты, даже если правительства стран НАТО решат сегодня пойти на политический риск и направить их. К тому времени, когда могут быть собраны несколько сот тысяч солдат для вторжения, Косово, возможно, будет освобождено от албанцев, кроме тех, кто вынужден был бы стать живым щитом для сербских войск на пересеченной местности. Администрация Клинтона, похоже, не желает признать очевидное: бомбардировки НАТО превратились в абсолютный кошмар именно для тех, кого они призваны были защищать.
Пока что единственными выигравшими оказались Милошевич и его соратники, поддержка которых в Сербии, некогда шаткая, ныне крепка как никогда. Изменится ли что-нибудь, если бомбардировки будут продолжаться и дальше? Возможно. Но не надо на это рассчитывать, призывал бывший посол в Москве. Пока Милошевич может выступать как последний барьер на пути к утрате священной земли Косова, как сербский патриот, на которого напали более могущественные западные агрессоры, немногие сербы рискнут вы-ступить против него. Любой успех в мирной стратегии основан на возможности раскола между сербским народом и Милошевичем.
По мнению Дж. Мэтлока, война против Сербии в целом имела противоположный эффект. Негативная реакция России на атаки НАТО была предсказуема. В конце концов в ходе дебатов по расширению НАТО мы заверяли Россию, что бояться нечего. НАТО, говорили мы, — это чисто оборонительный альянс, конституционно неспособный предпринять наступательные военные действия. Ранее мы дали понять Михаилу Горбачеву, что границы НАТО не будут расширяться на восток, если Германии будет позволено объединиться и остаться в НАТО.
Теперь русские задают вопрос: кто следующий? Будут ли бомбить Москву, если в Чечне вновь вспыхнет война? Высказывания тех российских политиков, которые безответственно заявляют о военной поддержке Сербии или о союзе Сербии, Белоруссии и России, могут быть отметены как безрассудный бред. Это вызвано ощущением униженности и слабости, это безответственная риторика политиков, которым нужны проблемы на предстоящих выборах, чтобы отвлечь внимание общественности от их неспособности выполнить предвыборные обещания.
Тем не менее, продолжал Дж. Мэтлок, хотя такие заявления могут и не иметь практического эффекта для военных операций на Балканах, эмоции, которые они вызывают, осложняют и отдаляют создание демократических институтов и осуществление экономических реформ в России. Это также увеличивает сопротивление России идее дальнейшего ядерного разоружения. Официальная политика России, отличающаяся от эмоциональной риторики, ныне отравляющей воздух, на самом деле умеренная и ответственная. Россия хотела присоединиться к остальным в дипломатических усилиях по сдерживанию этнических чисток в Косове, но твердо придерживалась трех позиций.