От Ельцина к…? Книга вторая. Пьянящий дурман власти

В плане балканской проблемы интерес представляла проходившая 21—^:22 ноября 1998 года встреча между СВОП и АСГ, на которой затрагивалась обстановка вокруг Косова. Эта тема звучала в выступлениях четырех американцев.

Наиболее откровенно по Косово высказался тогда Б. Блэквилл: «Безусловно, российское руководство очень обеспокоено риском нанесения удара натовскими силами по целям в Косове. Я уже не говорю об ударах по объектам в Сербии или Югославии. Российская позиция состоит в том, что она будет сотрудничать с НАТО в качестве партнера в том случае, если Югославия будет осуществлять политику этнических чисток или если Фронт освобождения Косова будет все-таки настаивать на выходе из состава Югославии. То есть вопрос независимости, если он будет поставлен резко, станет камнем преткновения в отношениях между Российской Федерацией и НАТО».

Таким образом, о возможных ударах НАТО по Югославии было известно за полгода. Не было ясно только, когда конкретно произойдет эта неприкрытая агрессия.

Американские участники выделяли югославскую проблему, наряду с отношениями с Ираном, Ираком, Северной Кореей, как одну самых трудных, выдвигавшихся на передний план американской внешней политики. Подчеркивалось, что Б. Клинтон, испытывавший внутриполитические затруднения, до завершения своего президентского срока будет действовать особенно напористо именно на международной арене, включая Сербию и Косово. Характерно высказывание Б. Блэквилла о том, что «Б. Клинтон озабочен тем, каким он останется в истории», и что он «не видит места России во внешнеполитической повестке дня администрации США».

Э. Картер заявлял о Югославии в следующем контексте: «Россия не собирается присоединяться к остальному миру, к системе, как ее понимают в США. Россия будет искать свою роль как противовес. Другая тенденция в России или еще один выбор — это самоизоляция. И эта тенденция, если судить по Косово, может стать камнем преткновения в международных делах».

Иными словами, если выступать против войны вопреки воле и решению США, рискуешь оказаться «изгоем» на мировой арене.

Несмотря на то что конкретно о балканском кризисе, который на тот момент еще не приобрел последующей остроты и характера крупного международного конфликта, на встрече СВОП-АСГ говорилось относительно мало, тональность выступлений американцев не оставляла сомнений в том, что интересы России и США войдут в острое противоречие.

На саммите, посвященном 50-летию НАТО, подчеркивалось, что сотрудничество с Россией остается существенным фактором обеспечения мира и стабильности в Евроатлантическом регионе. Признавалось также, что Россия играла важную роль и в поиске разрешения конфликта в Косове.

Однако фактически нулевой результат миротворческих усилий, предпринятых российскими властями, включая вояжи спецпредставителя президента РФ по Балканам В. Черномырдина, показал, что России в урегулировании косовского конфликта отводилась незавидная роль.

По замыслам американских политиков и их европейских союзников, Россия была призвана оказать дополнительное давление на С. Милошевича, чтобы склонить его на безусловное принятие натовских условий прекращения агрессии, а также принять участие в «международных военных силах», которые предполагалось разместить в Косове. Управление этими силами должно было осуществлять военное командование альянса. Тем самым альянс не только бы одержал победу над С. Милошевичем, но и в очередной раз унизил бы Россию.

США никогда не допустили бы, чтобы Россия самостоятельно добилась каких-либо успехов в установлении мира на Балканах. Это не входило в планы Вашингтона. Скорее наоборот. Одна из целей этой акции — показать России ее истинное место в «натоцентристской» системе международных отношений и ограничить ее влияние на Балканах. Ради этого США и их партнеры готовы были пойти даже на разрушение ООН или по крайней мере на коренное реформирование этой организации — ведь Россия как постоянный член Совета Безопасности ООН могла играть определяющую роль в мировой политике.

Какие выводы делали аналитики по итогам саммита и военных действий НАТО в Юго-Восточной Европе?

Главный из них — независимо от исхода вооруженного конфликта, а точнее, безнаказанного «воздушного расстрела» Югославии, мир уже никогда не будет таким, каким он был в течение короткого времени после завершения «холодной войны». НАТО и лидер этой организации — США выдвигались на первые роли в мировой политике.

Одной из подспудных целей операции НАТО в Югославии было продемонстрировать России ее роль и место как в общеевропейских делах, так и в глобальной политике, убедить ее не проявлять в дальнейшем излишних, по мнению США и НАТО, амбиций, а послушно занять свое место в натовском строю. России в урегулировании конфликта отводилась в лучшем случае роль дополнительного рычага воздействия на руководство Югославии и удобного канала передачи требований НАТО. Процесс падения влияния и авторитета России, в том числе на территории бывшего СССР, будет продолжаться — и не без содействия США и НАТО.