От Ленина до Путина. Россия на Ближнем и Среднем Востоке

В советской внешней политике палестинская проблема не занимала видного места до 1967 года. Палестинцы, оставшиеся в Израиле после 1948 года, стали израильскими гражданами, хотя и без полных гражданских и политических прав, жители Западного берега — подданными иорданского короля, а жители Газы сохраняли свой неопределенный статус под египетской защитой. Их проблемы до 1967 года лежали практически вне сферы политических интересов Советского Союза. Сразу после войны 1967 года СССР продолжал рассматривать арабо-израильский конфликт как конфликт между государствами.

Однако оккупация Израилем оставшихся палестинских территорий ускорила процесс национальной идентификации палестинцев. Общая судьба и страдания сделали их единым народом с определенным характером, общими политическими устремлениями. Деятельность Организации освобождения Палестины, основанной в 1964 году, сначала была окрашена экстремизмом.

Говорит А.С. Дзасохов^{329}. Арабский народ Палестины и Организации освобождения Палестины пережили мучительный процесс отхода от экстремистских программ и лозунгов. С 1967 года в ООП начали вызревать взгляды и концепции, которые в большей мере располагали международное сообщество и Советский Союз к сотрудничеству с ней. Палестинский вопрос в какой-то форме перерастал в проблему национально-освободительного движения, хотя ООП принципиально отличается от тех организаций, которые возникли в процессе деколонизации. Правда, многие сомневались, можно ли палестинское движение сопротивления характеризовать как национально-освободительное.

Отношения Советского Союза с ООП — достаточно редкий пример гибкого и реалистического реагирования на изменение ситуации в регионе в рамках установок, которые, впрочем, сами по себе становились в брежневские годы все менее гибкими и реалистическими. С помощью ООП советская дипломатия стремилась не допустить осуществления целей американской и израильской политики в духе конфронтационного подхода, который тогда определял поведение главных и второстепенных актеров на ближневосточной арене.

Когда Гамаль Абдель Насер понял ценность ООП как орудия давления на Израиль и на другие арабские страны, он постарался убедить в этом и советское руководство. Ясир Арафат был включен в египетскую делегацию во главе с Насером, которая прибыла в Москву летом 1968 года.

По словам А.С. Дзасохова, когда в 1968 году вместе с Г.А. Насером Ясир Арафат впервые приехал в Москву, ему были организованы встречи с первым заместителем председателя Совета министров, членом политбюро К.Т. Мазуровым, а также секретарем ЦК КПСС Б.Н. Пономаревым. Тогда же и было решение политбюро поручить контакты с ООП советскому Комитету солидарности стран Азии и Африки^{330}.

Автор^{331}. Можно ли определить амплитуду колебаний наших разногласий с палестинцами?

А.С. Дзасохов. Если палестинцы проявляли экстремизм, прибегали к терроризму, это очень серьезно снижало температуру советско-палестинских отношений. Почти каждый раз палестинское руководство вынуждено было давать объяснения своим акциям. Второе обстоятельство — насколько палестинская позиция соотносилась с позицией тех арабских государств, которые в целом конструктивно подходили к ближневосточному урегулированию.

Автор. Затрудняли ли наши отношения с палестинцами диалог с Израилем?

А.С. Дзасохов. Безусловно, затрудняли, но наши контакты с палестинцами нельзя оценивать как ошибку, потому что, даже если бы их не было, я не думаю, что израильская позиция претерпела бы какие-либо серьезные изменения.

ООП стала получать оружие и снаряжение из СССР. По западным данным, бойцы и офицеры ее вооруженных формирований стали проходить подготовку в СССР. Называется и год — 1972-й^{332}. Но, по свидетельствам представителей и Министерства обороны, и КГБ, палестинцы не нуждались в военной подготовке на территории СССР. Лидеры ООП предпочитали, чтобы их военные готовились в Сирии, а раньше и в Египте, где их формирования входили в арабские армии. После 1982 года часть палестинских армейских формирований находилась несколько лет в Южном Йемене.

Отношения с ООП стали более тесными после арабо-израильской войны 1973 года, когда потеря Египта заставила СССР искать опору в «антиимпериалистической» коалиции более слабых партнеров, включая Сирию, Ирак, Южный Йемен, ООП, временами — Ливию и Алжир.