От Ленина до Путина. Россия на Ближнем и Среднем Востоке

Примерной моделью возможных связей стали советско-кувейтские отношения. Затянув из-за притязаний Ирака с при знанием независимости Кувейта, провозглашенной в 1961 году, СССР установил с шейхством дипломатические отношения в 1963 году и способствовал принятию его в ООН. Далее вплоть до настоящего времени вряд ли можно отметить трения или противоречия между двумя государствами на двусторонней основе, хотя подходы к некоторым международным проблемам, например к афганской, были различными. Слабый и богатый Кувейт, окруженный сильными соседями, нуждался в друзьях. Его правители быстро убедились, что СССР не ведет в шейхстве «подрывной деятельности» и стремится к взаимовыгодным связям. В 60–80-х годах состоялись многочисленные взаимные визиты, были заключены соглашения об экономическом, культурном и другом сотрудничестве, в том числе военном, хотя и в ограниченных масштабах. Были найдены общие позиции и по поводу ирано-иракского конфликта, и по задачам укрепления суверенитета стран зоны Залива, и по ближневосточному урегулированию. Когда ирано-иракский конфликт стал угрожать кувейтскому судоходству, в 1987 году несколько кувейтских танкеров стали пользоваться защитой советского военного эскорта, что, впрочем, было слишком нервно воспринято в Вашингтоне. Кувейтский заем в размере 300 млн долларов, предоставленный Советскому Союзу в 1989 году, означал для шейхства не только некоторую диверсификацию своих финансовых вложений, но и переход к новым формам сотрудничества. Но в любом случае почти все интересы Кувейта были связаны с Западом. Развитие связей с СССР не шло в сравнение с устойчивым и колоссальным по объему сотрудничеством Кувейта с Западом и — что очень важно — не наносило ему ущерба.

Бахрейн, Катар и Объединенные Арабские Эмираты Советский Союз признал немедленно после провозглашения ими независимости в 1971 году. Однако установление дипломатических отношений затянулось из-за противодействия как Вашингтона и Лондона, так и Эр-Рияда. Сказывались и собственные опасения правителей княжеств, но они, пожалуй, не были определяющими. Даже советское вмешательство в Афганистане не играло решающей роли. «Иерусалим всегда будет для нас важнее Кабула», — заявил наследный принц Бахрейна шейх Хамада аль-Халифа^{347}. Примерно такое же заявление сделал президент ОАЭ Зейд бен Султан Нахайян^{348}.

Пример Кувейта, показывавший выгоды диверсификации внешних связей, необходимость иметь постоянные каналы для диалога и консультаций с СССР привели другие арабские княжества Залива к решению установить дипломатические отношения с Советским Союзом. В 1985 году была достигнута договоренность об обмене послами между СССР и ОАЭ, и в октябре 1986 года первый советский посол прибыл в Абу-Даби. В 1985 году СССР и Оман также решили обменяться послами. Сначала интересы СССР представлял советский посол в Иордании, затем в Маскате было открыто советское представительство. Наконец, произошел обмен послами с Катаром в 1989 году и с Бахрейном в 1991 году.

В Москве считали, что эта группа стран остается на западной орбите. Для Москвы не имело принципиального значения, была ли аравийская «шестерка» — Совет сотрудничества стран Арабского (Персидского) залива — военным союзом или чисто политическим консультативным механизмом. Поэтому после некоторых опасений СССР стал относиться к его деятельности в целом доброжелательно.

С тех пор как в 1937 году дипломатические отношения между СССР и Саудовской Аравией были фактически прекращены, а посол К.А. Хакимов отозван в Москву и расстрелян, официальных каналов связи между двумя государствами не было. Их не мог заменить ритуальный обмен поздравительными телеграммами по случаю национальных праздников и встречи в ООН (формально дипотношения не были прерваны). Начиная с 50-х годов советские дипломаты зондировали почву на предмет обмена посольствами, но безуспешно.

Антикоммунистический настрой в правящей семье Саудидов, опасения, что любой советский представитель будет кадровым сотрудником КГБ, который приедет в королевство с целью подрыва его устоев, убеждение, что СССР — это враг и без дипломатических отношений с ним жить спокойнее, чем при наличии посольств, — все это определяло нежелание Эр-Рияда идти навстречу Москве.

Установление леворадикальных режимов в Южном Йемене и Эфиопии, ввод советских войск в Афганистан, появление то иранской, то иракской угрозы заставляли саудовскую семью ориентироваться на Вашингтон как на единственного надежного внешнего гаранта своего выживания. А Вашингтон предпочитал в то время держать СССР подальше от Саудовской Аравии.