Между тем развитие событий в Польше оставляло советскому руководству все меньше времени на раздумье. Дивизии вермахта приближались к границам СССР. Необходимо было срочно принимать решительные меры, чтобы обеспечить интересы своей страны в условиях трудно предсказуемых поворотов в международной обстановке. И такие меры были приняты. Еще 4 сентября приказом наркома обороны было задержано увольнение из армии лиц, отслуживших полный срок. 6 сентября в СССР началась «скрытая мобилизация» военнообязанных для «ведения большой войны» под кодовым названием «большие учебные сборы». В боевую готовность были приведены все войсковые части и учреждения семи военных округов (ЛВО, КалВО, БОВО, КОВО, МВО, ХВО, ОрВО)[628]
. Усиливались комендантская служба, оборона укрепленных районов западных границ, охрана важных военных объектов. Были сформированы и развернуты полевые управления Украинского и Белорусского фронтов.Исторические факты и документы свидетельствуют, что советское руководство в рассматриваемый период в своих планах и действиях исходило не столько из комплекса договоренностей, связанных с пактом от 23 августа 1939 года, сколько из реального развития событий. Важнейшими факторами, оказавшими влияние на принимавшиеся советским руководством в этот период решения, были: молниеносный разгром вермахтом польской армии, ошеломивший Европу, а также так называемая странная война на Западе вопреки ожиданиям активного развертывания военных действий Англией и Францией. Западные союзники Польши, объявив войну Германии, бездействовали на главном сухопутном театре. Это, по сути, развязало руки германским правителям на востоке и привело к быстрому разгрому Польши.
Германия начала активно подталкивать СССР к соучастию в военных действиях против Польши, стремясь тем самым втянуть СССР в войну на своей стороне[629]
.Решение о вводе войск на территорию Западной Украины и Белоруссии было не из легких для советского правительства. С одной стороны, оккупация Восточной Польши с военно-стратегической точки зрения была желанной целью (иметь предполье, выдвинутое на Запад, на случай немецкой агрессии). Кроме того, существовало опасение, что, если эту территорию не займет Красная армия, туда придут немцы. Обстановка требовала неотложного принятия решения о вводе войск на территорию Польши. В противном случае СССР рисковал уже через несколько дней оказаться перед фактом выхода немецко-фашистских войск к его западным границам. С другой стороны, существовала опасность того, что Англия и Франция объявят СССР войну, если Красная армия перейдет границу Польши, их союзника. Советское руководство опасалось попасть и в ловушку нового Мюнхена, так как, объявив войну Германии, западные державы помощи Польше не оказали. Это наводило на мысль о возможности сделки за счет СССР.
Только после того, как поражение Польши стало очевидным, советское правительство приняло решение о вводе войск на территорию Восточной Польши. В то же время сроки начала ввода войск диктовались и ситуацией на Дальнем Востоке, где после поражения японских войск на р. Халхин-Гол не прекращались вооруженные стычки. 16 сентября, после достижения соглашения о прекращении огня на р. Халхин-Гол, Сталин отдал приказ о начале выдвижения частей Красной армии в Западную Белоруссию и Западную Украину.
В ноте Наркомата иностранных дел от 17 сентября 1939 года указывалось, что советское правительство не может безразлично относиться к дальнейшей судьбе единокровных украинцев и белорусов и поэтому отдало распоряжение военному командованию «взять под свою защиту жизнь и имущество населения Западной Украины и Западной Белоруссии»[630]
.В первый день наступления части польских погранвойск, расположенные вдоль границы, оказали разрозненное сопротивление. Но в целом, судя по шифровкам, поступавшим из войск, соединения, «не встречая сопротивления, перешли границу»[631]
.