На военные приготовления, которые велись с помощью западных держав, финское правительство расходовало громадные средства. Как писала газета «Хелсингин Саномат» в июне 1939 года, военные расходы Финляндии в 1939 году составили 2 млрд марок, то есть в два раза больше, чем в 1935–1936 годах, при этом 350 млн марок составлял заграничный заем[652]
.На территории страны ускоренными темпами возводились военные базы, арсеналы, различного рода укрепления, строились и ремонтировались каналы, дороги, мосты и т. д.[653]
Это строительство велось с помощью иностранных специалистов, в том числе немецких. При финансовом и техническом содействии ряда западных стран на Карельском перешейке была создана мощная система долговременных укреплений (так называемая линия Маннергейма[654]). Многие сооружаемые военные объекты были рассчитаны на гораздо большую численность вооруженных сил, чем та, которой располагала Финляндия. Например, военные аэродромы, построенные к весне 1939 года с помощью немецких специалистов, были способны принять в десять раз больше самолетов, чем их имелось в финских военно-воздушных силах[655].Положение осложнялось тем, что Ленинград, где тогда производилось порядка половины военной продукции всей страны, находился всего в 32 км от финской границы. Кронштадт находился в 15 км от финского берега, откуда в бинокль можно было четко просматривать даже катера и автомобили. Таким образом, и Ленинград, и Кронштадт могла обстреливать не только береговая, но и войсковая крупнокалиберная артиллерия финнов.
Осложнение международных отношений в Европе и наращивание военной мощи Германии заставляли Советский Союз вести поиск путей обеспечения безопасности на северо-западном стратегическом направлении. Достичь этого предполагалось заключением военно-политического союза между СССР и Финляндией, переносом границы на Карельском перешейке на несколько десятков километров северо-западнее, использованием острова Суурсаари и некоторых других островов в качестве советской военной базы. Секретные переговоры с финскими государственными деятелями было поручено вести второму секретарю посольства Б. Н. Ярцеву (Рыбкину), который являлся резидентом советской внешней разведки. Несколько встреч, проведенных Рыбкиным в период с апреля по сентябрь 1938 года с политическими деятелями Финляндской республики (премьер-министром К. Каяндером, министрами Р. Холсти и В. Таннером), оказались безрезультатными. Финская сторона ответила отказом на все советские предложения, посчитав их подрывающими свой нейтралитет.
5 марта 1939 года нарком по иностранным делам М. М. Литвинов проинформировал финского посланника А. Ирие-Коскинена о желании Советского Союза получить в долгосрочную аренду ряд финских островов с целью использования их для контроля морского пути в Ленинград. После получения отказа Литвинов предложил «перевести переговоры в плоскость обмена территориями», заметив, что для финнов большой интерес представят территории в Карелии, богатые лесом. Советское правительство проявляло активность также относительно Аландских островов. Новый нарком по иностранным делам СССР В. М. Молотов встретился 19 мая 1939 года с А. Ирие-Коскиненом по вопросу о видах и количестве вооружения на островах.
Накануне Второй мировой войны началось быстрое сближение и военное сотрудничество между Германией и Финляндией. В стране ускоренными темпами создавались военные базы, аэродромы, арсеналы, различного рода укрепления и т. д. Указанное строительство велось с помощью иностранных специалистов, в том числе немецких. На Карельском перешейке, где в дополнение к уже имеющимся железобетонным сооружениям постройки 1929–1937 годов появились долговременные оборонительные точки (дот) второго поколения (1938–1939). Финская печать окрестила их дотами-миллионерами, поскольку стоимость каждого превышала миллион финских марок. Они в сочетании с системой окопов, блиндажей, минных полей, противотанковых рвов, надолбов и проволочных заграждений составили основу так называемой «линии Маннергейма».
Уже в апреле 1939 года в Финляндии начали распространяться слухи о неизбежной войне с СССР[656]
. В августе 1939 года на Карельском перешейке состоялись крупнейшие в истории Финляндии военные маневры с участием 20 тыс. человек, в ходе которых отрабатывалось ведение операции по отражению наступления противника на линию Маннергейма. При этом финская сторона продемонстрировала международной общественности свою готовность к военным действиям, пригласив на маневры всех аккредитованных в Финляндии военных атташе, кроме советского.