Еще правительством была проведена губная и земская реформы. Так, в 1556 г. происходит ликвидация кормлений (содержание должностных лиц за счет населения) и вводятся местное самоуправление. Упразднялась власть наместников и волостелей. Ее заменили выборные губные и земские учреждения, формировавшиеся путем выборов в городах и волостях. Губные учреждения состояли из губных изб во главе со старостами и осуществляли административно-полицейские и судебные функции на местах. В ведении земских изб находился сбор казенных податей, надзор за исполнением повинностей, разбор уголовных и гражданских дел. Это позволило укрепить местный аппарат управления в интересах дворянства, верхушки посада и зажиточной части черносошного крестьянства.