Ответственность за преступления против компьютерной информации по уголовному законодательству Российской Федерации

Мы разделяем позицию А.Г. Волеводза, что «доступ всегда связан с совершением определенных действий»74. Сложно представить ситуацию, когда путем бездействия лицо получило бы доступ к компьютерной информации. Действие – это активное поведение человека, заключающееся в воздействии на окружающую среду75.

Согласно подп. 6 абз. 1 ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» «доступ к информации – возможность получения информации и ее использования». В п. 2 ст. 6 данного Закона законодатель раскрывает сущность понятия «использовать»: «распространять ее по своему усмотрению», т.е. осуществлять «действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц» (п. 9 ст. 2).

И.Л. Бачило определяет использование информации «как применение субъектом права созданной им самостоятельно и полученной от других информационных ресурсов информации в целях своего жизнеобеспечения и реализации свобод, прав и обязанностей, установленных законодательством и отвечающих правовому статусу субъекта»76.

С точки зрения отечественных юристов, предложенное законодателем определение понятия «доступ» является спорным, проблематичным и применимым к уголовному законодательству с оговоркой. Данная дефиниция выглядит сомнительной с точки зрения законодательной техники. Представляется, что доступ – это всегда вопрос факта, тогда как возможность получения и использования информации – это в действительности лишь право на доступ к ней77.

По мнению Е.А. Миндровой, «законодатель необоснованно расширяет понятие «доступ к информации», относя к доступу правомочие использования полученной информации. Смешав в понятии «доступ к информации» возможность получения и распространения, указанный Закон не добавляет ясности в информационное законодательство78.

Следует согласиться с позицией И.А. Сало, что «такая трактовка термина не может быть признана вполне удачной применительно к уголовному законодательству, поскольку в конструкции ст. 272 УК РФ доступ выступает в качестве действия»79. И.А. Клепицкий под доступом к охраняемой законом информации понимает «приобретение и использование лицом возможности получать информацию, вводить ее либо влиять на процесс обработки информации»80. В данном определении, мы считаем, происходит отождествление понятия «доступ» с вмешательством в функционирование компьютера. В.С. Комиссаров верно полагает, что «доступ… есть получение возможности виновным распоряжаться информацией по своему усмотрению»81.

Е.И. Панфилова и А.С. Попов предлагают понимать под доступом «получение возможности манипулирования с информацией, т.е. ее восприятия, сбора, обработки, накопления, анализа, хранения, поиска, распространения и совершения с ней иных действий»82. С их точки зрения, виновный совершает доступ, проникая в компьютерную систему, используя специальные программные или технические средства, позволяющие обойти установленные системы защиты. По мнению И.Г. Ивановой, «под доступом здесь следует понимать возможность проникновения к компьютерной информации»83.

Проанализировав вышеизложенное, считаем, что под доступом к компьютерной информации следует понимать действия, направленные на получение возможности использования компьютерной информации.

Многообразие мнений среди отечественных исследователей сложилось и вокруг признака неправомерности доступа к компьютерной информации. По нашему мнению, недопустимо считать, что доступ является «неправомерным… если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации…»84. При таком взгляде неправомерность доступа зависит только от наступления перечисленных в диспозиции ст. 272 УК РФ последствий. На наш взгляд, неблагоприятные последствия могут наступать и в том случае, если в результате доступа к компьютерной информации преступник с ней ознакомился. Предложение по включению ознакомления с компьютерной информацией в последствия неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации будет рассмотрено нами ниже.

Некоторые правоведы считают, что основу содержания понятия «неправомерность» составляет отсутствие согласия обладателя компьютерной информации на доступ к ней:

– самовольное получение виновным возможности распоряжаться информацией без согласия ее владельца или законного пользователя85;

– несанкционированное владельцем информации ознакомление с данными, содержащимися на машинных носителях или ЭВМ, лица, не имеющего соответствующего допуска86;

– получение без согласия собственника этой информации либо иного лица, обладающего ею по закону87.

– нарушение установленного собственником информации порядка, которое образует неправомерность доступа к компьютерной информации88;

– лицо не имеет права на доступ к компьютерной информации; лицо имеет право на доступ к данной информации, однако осуществляет его помимо установленного порядка, с нарушением правил эксплуатации89;