— Оглашается текст письма от 14 октября 1913 года. (Читает.) «Приемлю долгом испрашивать у вашего императорского величества указания, когда вам угодно будет принять меня с докладом по делам министерства. Обстоятельства складываются так, что было бы осторожнее отъезд мой из Петербурга отложить еще на неделю. Настроение среди фабричного и заводского люда неспокойное, а в среде так называемой интеллигенции очень повышенное. Съезжаются в столицу члены Государственной Думы. Собираются в Таврический дворец думские фракции. Впечатление от того, что там происходит, неотрадное. Готовятся спешные запросы, вырабатывается план ожесточенной борьбы Думы с правительством. С первого дня Дума резко поднимет общественную температуру, если не встретит, на первых же шагах, сильного отпора вашего правительства. Полагая расстройство нашей мирной жизни неминуемым, в эти дни мне нельзя отлучиться из столицы. Но, оставаясь здесь, мне, как министру, призванному бороться с внутренними беспорядками в стране, в первую голову необходимо иметь указания вашего императорского величества, благоугодно ли будет вам одобрить этот план действий, который, по своему разумению и совести, я себе намечаю. Мне казалось бы необходимым сперва попробовать ввести Думу в ее обычное русло крепкой рукой. С этой целью я предполагал теперь, с кафедры Думы, сделать ее членам спокойное, ясное, но решительное предупреждение о том, что путь, на который она пытается встать, опасен и недопустим. Смысл учреждения Думы — совместно работать с императорским правительством на благо России. При данных же условиях не благу России служит Дума, а расслаблению своей родины. Жалуясь на нарушение правительством дарованных населению гражданских свобод, Дума на самом деле лишь вступает в борьбу со всякой властью и прокладывает путь к достижению политической свободы — свободы революции. Этой свободы ей правительство самодержца всероссийского не даст. Правительство предупреждает Думу, что дальнейшей работе ее в том же направлении оно положит конец». Будьте добры, следите по вашему черновику. (Передает черновик письма.) «Правительство надеется, что голос благоразумия и память о принесенной членами Думы присяге удержит их от повторения пагубных ошибок прежних дней. Но если характер думских работ не изменится, правительству придется испросить указания вашего императорского величества о роспуске этой Думы. Такое предупреждение мне было бы необходимо сделать не от своего лица, а от имени всего правительства. Если бы вам, государь, угодно было разрешить мне это сделать, такое обращение, быть может, поможет делу. Может, напротив того, оно вызовет только взрыв негодования Думы на непредвиденный для нее призыв к порядку от правительственной власти. Если будет последнее, то это лишь приблизит развязку, которая, повидимому, едва ли отвратима. Если поднимется буря и боевое настроение перекинется далеко за стены Таврического дворца, губернские и столичные администрации сумеют подавить все волнения и самую смуту, при быстрых и решительных мерах справиться. Но для этого необходимы будут две меры: роспуск Думы и немедленное объявление столиц на положении чрезвычайной охраны. Было бы необходимо поэтому иметь в Петербурге наготове подписанные вашим императорским величеством указы о том и о другом. Время их опубликования могло быть поставлено в зависимости от соответствующего постановления совета министров, которому министр внутренних дел представил бы подробный доклад о том, когда по ходу дела наступила необходимость в этих крайних мерах. Докладывая о вышеизложенных предположениях моих вашему императорскому величеству, я всеподданнейше испрашиваю указаний ваших по существу моего доклада. Более полные соображения свои по данному делу и подробности дальнейших мероприятий, связанных с перечисленным, я буду иметь счастие доложить вашему величеству при следующем моем всеподданнейшем личном докладе в Ливадии»… Подписано: «министр внутренних дел Маклаков. 14 октября 1913 года». Зачем вам непременно хотелось говорить от имени всего правительства? Почему вы не оставались в пределах круга вашего ведомства?
Маклаков.
— Потому что эта область, главным образом, касается внутреннего порядка государственного.
Председатель.
— Почему вы так легко шли на объявление столиц на положении чрезвычайной охраны, зная, что роспуск Думы приведет к созыву Думы приблизительно такого же, если не более, народного состава? Вы прибегаете к мере, которая сопряжена с очень тяжелыми для народа последствиями; объявление столиц на положении чрезвычайной охраны, это значит — исключительные суды, быть может, вмешательство войск.
Маклаков.
— Я думаю, к этому не приходилось бы прибегать. Выходило так, что, если не принять никаких мер, то прямо, как снежный шар, накатывалось все то, что было; и это грозило серьезными осложнениями, о которых заботиться нужно было министру внутренних дел.