Было бы справедливо привести зарплаты руководителей государственных учреждений и предприятий в соответствие с зарплатой Президента России. Например, в 2017 году Президент заработал около 9 млн руб., а доход руководителя Сбербанка Г.Грефа около 520 млн руб., что примерно в 58 раз больше президентского, и явно не соответствует ответственности того и другого, сложности выполняемых ими работ, логике и здравому смыслу.
8.7. Прогрессивная шкала НДФЛ, за и против
Я могу прожить без необходимого, но без лишнего не могу.
Налогообложение по прогрессивной шкале на доходы физических лиц (ПШ НДФЛ) впервые было введено в Великобритании в декабре 1798 года, позднее ‒ в Пруссии в 1893 г. и во многих других европейских странах. Так, в Великобритании размер ставки для «сверхбогатых» доходит до 50 %, в Швеции ‒ до 57 %, во Франции ‒ до 75 %. Основная причина введения ПШ НДФЛ была в снижении имущественного неравенства, как форма повышения справедливости в распределении доходов. При этом дополнительно уменьшается количество челяди, обслуживающей сверхбогатых хомэков, снижается неоправданно вредное влияние на природу за счёт уменьшения производства предметов роскоши и чрезмерно дорогого движимого и недвижимого имущества. В России дополнительным существенным фактором введения ПШ НДФЛ может быть сокращение оттока капитала в оффшоры и страны-паразиты.
Таким образом, налогообложение ‒ это не только явление финансово-экономическое, но и политическое. Прогрессивное налогообложение задевает хомэков со сверхдоходами, они всегда будут выступать против этого способа обложения, а продажные экономисты, которые защищают их интересы, всегда найдут доводы против его введения. В 2011 году экономист В.Назаров (из «мужей учёных, до денег падких») озвучил следующие аргументы против прогрессивной шкалы налогообложения:
Во-первых, отказ от плоской шкалы НДФЛ в России противоречит одному из принципов государственного управления ‒ постоянству правил игры.
Во-вторых, ПШ НДФЛ приведёт к тому, что богатые территории станут значительно богаче.
В-третьих, плоская шкала налогообложения снижает административные и судебные издержки.
В-четвертых, введение ПШ НДФЛ приведет к уклонению от налогов.
Следуя этой логике, не надо чистить зубы по следующим причинам: во-первых, наши предки этого не делали ‒ «нарушается постоянство правил игры»; во-вторых, надо нести дополнительные расходы на зубные щётки и зубную пасту; в-третьих, надо тратить дорогое время; в-четвёртых, появляются допрасходы на воду и электроэнергию.
Итак, против введения прогрессивной шкалы НДФЛ выступают Президент, партии «Единая Россия» и ЛДПР, крупные рантье; за её введение ‒ партии «Справедливая Россия», КПРФ и понимающие проблему работники.
Вот упрощенный пример применения ПШ НДФЛ. В 2017 г. общий годовой доход восьми руководителей государственных организаций (М., Г., С., Ч., Че., К., Б., Ко.), тридцати крупнейших рантье и пяти богатых бизнесменов (Л., М., Ми., П., В.) составил $10, 37 млрд или 622, 2 млрд руб. Таким образом, только 43 человека получили за год 0, 62 трлн. руб. При существующей шкале НДФЛ государство получило от них около 81 млрд руб., а при ПШ НДФЛ могло бы получить около 311 млрд руб. (расчёты выполнены по шведской шкале НДФЛ, носят приближённый характер, т. к. данные взяты из Интернета). Для сравнения ‒ в 2017 году на развитие сельского хозяйства из федерального бюджета направлены субсидии в сумме 143, 9 млрд рублей.
Распределение физическими лицами своих доходов показано на рисунке 8.2.
Блок 1. Лица с низким и средним уровнями доходов могут приобретать в основном жизненно важные товары и услуги, которые направлены на умственное и духовное развитие, на сохранение жизни и здоровья работника и его семьи (пища, одежда, жилище и т. п.).
Средств на лишние товары и услуги (см. комментарии к блоку 5) недостаточно, хотя желание их иметь есть, и поэтому связи между блоками 1 и 5 не показаны.
Блоки 3 и 6. Для производства необходимых и лишних товаров и услуг используются трудовые, материальные и другие ресурсы.
Тратя невосполнимые природные ресурсы на лишние товары, мы приближаем время, когда их будет не хватать на производство необходимых товаров. С этого момента начнётся война за оставшиеся ресурсы, которая охватит всё человечество и будет страшней эпохи великих завоеваний.
Блок 4. Лица с высоким и сверхвысоким уровнями доходов тратят одну часть дохода на приобретение необходимых товаров и услуг, другую часть дохода на лишние товары и услуги, оставшиеся средства переводятся в основном за рубеж на счета в иностранных банках и тратятся там же на приобретение недвижимости и развлечения.