При проведении выборов избирательная комиссия, организующая выборы, в рамках реализации своих полномочий издает в помощь участникам избирательного процесса соответствующие инструкции и методические материалы с более четкой детализацией порядка реализации инициативы выдвижения, которыми необходимо руководствоваться в своей практической деятельности[61]
.В СООТВЕТСТВИИ С ПОПРАВКАМИ[62]
в избирательное законодательство и законодательство о партиях наряду с региональными отделениями право выдвигать кандидатов (списки кандидатов) имеют другие структурные подразделения партий[63]. При этом в зависимости от уставов партий выдвижение кандидатов (списков кандидатов) региональными отделениями и иными структурными подразделениями может осуществляться ими как самостоятельно, так и по предварительному согласованию с иными вышестоящими партийными органами либо с последующим утверждением решений.Несоблюдение определенной уставом партии процедуры выдвижения кандидатов (списков кандидатов) региональным отделением или иным структурным подразделением может явиться причиной отказа в регистрации.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения[64]
вправе принимать участие в выборах[65].В соответствии с законодательством о выборах избирательным объединением, наделенным правом участвовать в выборах, признаются:
– на выборах в органы государственной власти – политические партии, их региональные отделения, если партия в соответствии с законом имеет право участвовать в выборах;
– на выборах в органы местного самоуправления – политические партии, их региональные отделения, иные структурные подразделения (если партия в соответствии с законом имеет право участвовать в выборах), а также общественные объединения в форме общественной организации или общественного движения, зарегистрированные на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, устав которого предусматривает участие в выборах, в случае если общественное объединение или изменения и дополнения в устав, предусматривающие участие в выборах, зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а в случае назначения выборов в связи с досрочным прекращением полномочий – не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.
Выдвижение кандидатов (списка кандидатов) политической партией осуществляется:
– решением съезда политической партии, в котором принимают участие делегаты от региональных отделений политической партии, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации, большинством голосов присутствующих делегатов;
– на конференции или общем собрании регионального отделения политической партии большинством голосов присутствующих делегатов, если уставом политической партии предусмотрена возможность выдвижения кандидатов региональными отделениями политической партии;
– решением общего собрания первичного или местного отделения политической партии в случаях, предусмотренных уставом партии (только на выборах кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления);
– решением другого органа[66]
политической партии в соответствии с уставом партии (только на выборах в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления)[67].Решения принимаются тайным голосованием не менее чем большинством голосов от числа присутствующих. Конкретный порядок принятия решений регулируется уставом политической партии.
Уставом политической партии может быть предусмотрено, что решение о выдвижении кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах принимается соответственно уровню выборов коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.