Китай может проверить возможности НОАК в ходе ограниченных кампаний, таких как блокада Тайваня или захват некоторых из его удаленных островов, включая острова Кинмен и Мацу, расположенные недалеко от материка, или крошечные острова Пратас в Южно-Китайском море, которые все изолированы и их трудно защищать. После того, как спикер Палаты представителей США Нэнси Пелоси вопреки китайским предупреждениям посетила Тайбэй в августе 2022 года, НОАК окружила Тайвань ракетными и баллистическими ракетами и провела боевые учения вблизи острова - демонстрация своих возможностей по отсечению Тайваня от внешней помощи. По мнению аналитиков, такие операции могут позволить Пекину потеснить Тайбэй и обеспечить некоторые территориальные приобретения до того, как Вашингтон сможет предпринять решительные ответные действия, хотя они все еще рискуют перерасти в полномасштабную войну, что является непривлекательной перспективой для стороны.
Тем временем Пекин ведет против Тайваня то, что военные эксперты называют "войной в серой зоне" - кампанию постоянного запугивания, направленную на ослабление обороны острова и деморализацию его населения. Эта стратегия включает в себя военные операции, такие как учения по нападению на амфибии, морское патрулирование и вылеты боевых самолетов, которые сопровождаются невоенным давлением, включая кибер- и дезинформационные атаки, дипломатическое давление и даже использование песчаных земснарядов для преследования жителей отдаленных островов Тайваня.
Самолеты и военные корабли НОАК практически постоянно находятся вблизи Тайваня, вынуждая военных острова перехватывать их с изнурительной скоростью. За первые девять месяцев 2020 года тайваньские военные самолеты почти три тысячи раз поднимались в воздух против приближающихся китайских самолетов, что обошлось почти в 900 миллионов долларов. В следующем году истребители, бомбардировщики и другие самолеты НОАК совершили более 880 вылетов вблизи юго-западного побережья Тайваня, что более чем в два раза превышает примерно 380 вылетов, совершенных в 2020 году.
Такое давление ложится тяжелым бременем на ВВС Тайваня, увеличивая расходы на топливо и техническое обслуживание, изнашивая пилотов и самолеты и снижая их боеготовность. НОАК может позволить себе такой подход. Ее флот, насчитывающий более двадцати пяти сотен истребителей, бомбардировщиков и других самолетов, превосходит примерно четыреста истребителей Тайваня, которые включают в себя устаревшие на десятилетия планеры, менее надежные и все более дорогие в обслуживании. Психологический ущерб так же значителен, как описал Ли Си-мин, отставной адмирал и высший военный командир Тайваня с 2017 по 2019 год: «Вы говорите, что это ваш сад, но оказывается, что это ваш сосед, который все время болтается в саду. Этим действием они делают заявление, что это их сад - и этот сад находится в одном шаге от вашего дома».
Ли выступает за использование асимметричной войны для смягчения превосходства НОАК в численности и огневой мощи, в результате чего вооруженные силы Тайваня перестроятся в более мобильные, устойчивые и экономически эффективные силы, способные пережить китайские атаки и нанести ответный удар. Одобренные многими западными стратегами, его предложения призывают Тайвань поддерживать лишь небольшое количество высококлассных вооружений для противодействия операциям Китая в "серой зоне" и поддержания морального духа населения. Основная часть тайваньских вооруженных сил, утверждает Ли, должна быть перевооружена большим количеством небольших, дешевых и смертоносных вооружений - включая мобильные противокорабельные и противовоздушные системы, беспилотники, морские мины и противотанковые ракеты - которые легче рассредоточить и спрятать, а значит, их труднее уничтожить, пока они бьют по наступающим силам вторжения. Существующие резервы также должны быть реорганизованы в подразделения территориальной обороны, способные вести городскую и партизанскую войну. "Это концепция отрицания, а не контроля", - говорит Ли. «Мы не можем добиться превосходства в воздухе или контролировать Тайваньский пролив, но мы можем лишить противника контроля над нашим воздушным и водным пространством».
Хотя некоторые представители оборонного ведомства Тайваня по-прежнему сопротивляются идеям Ли, президент Цай взяла на себя обязательство закупить оружие, подходящее для такой стратегии, наряду с крупными сделками на поставку современных истребителей, танков и ракет. Тайваньские стратеги, выступающие за асимметричную войну, также нашли подтверждение в российском вторжении в Украину, где военные силы Москвы, модернизированные на сотни миллиардов долларов, понесли тяжелые потери против небольших украинских сил, использующих партизанскую тактику, беспилотники и западное оружие.