Начиная с лета 1942 г. размах партизанской войны в тылу оккупантов находился в прямой зависимости от доставки партизанам оружия, боеприпасов, минно-взрывных средств. Так, к началу марта 1944 г. личный состав партизанских бригад Белоруссии был вооружен только на 60%.
Трофеи, захваченные партизанами у противника, как отмечалось в справке начальника оперативного отдела Белорусского штаба партизанского движения А.И.Брюханова (март 1944 г.), «в ничтожной степени восполняли тот недостаток в боеприпасах и вооружении, который имелся в партизанских соединениях». По его подсчетам, суммарный вес боевого комплекта к вооружению белорусских партизан составлял около 5 тысяч тонн, а доставка боеприпасов из советского тыла была совершенно недостаточной. Так, в феврале 1943 г. было доставлено 3 тонны боевых грузов, в феврале 1944 г. – 96 тонн, а с начала 1944 г. по 15 марта 1944 г. – 193 тонны.
Сложно было с материально-техническим обеспечением партизанских сил и в других районах из-за недостаточного выделения самолетов. Всего за годы войны на оккупированную территорию Украины и сопредельных стран, где действовали украинские и местные партизаны, было совершено 1858 самолето-вылетов экипажами двухмоторных С-47, из которых 1340 выполнили задания. Кроме того, из 360 вылетов одномоторных самолетов У-2 и Р-5 задание выполнили 352. Этими авиарейсами перевезено 1532 тонны грузов и 4374 партизанских командиров и специалистов. Эвакуировано на «Большую землю» 2446 человек.
Особо острый недостаток украинские партизаны испытывали в минно-взрывных средствах. Так, в 1942 – 1944 гг. украинским партизанам было доставлено всего 142 595 кг тола, когда потребность украинских партизан по толу, по самым скромным подсчетам, составляла от 4 до 40 тысяч килограммов в месяц. Это при расходе всего 1 кг на одного партизана в месяц, когда некоторые партизанские формирования, такие, как партизанские соединения под командованием А.М.Грабчака, при наличии взрывчатки эффективно расходовали ее до трех и более сотен килограммов в месяц.
Почти 100% средств радиосвязи, более 95% средств взрывания и около 90% взрывчатых веществ, свыше 75% патронов партизаны получили из советского тыла. При этом потребность партизанских сил в минно-взрывных средствах удовлетворялась в целом не более чем на 25%.
Была ли возможность удовлетворить эту потребность полностью?
Общий расход минно-взрывных средств партизанами в минувшей войне определяется примерно в 1700 тонн, из них не менее 120 тонн подобрано на полях сражений, выплавлено из снарядов и авиабомб.
Всего в ходе Великой Отечественной войны было произведено 40 443,8 тысячи противопоездных мин (ППМ), 24 837,5 тысячи противотанковых (ПТМ) и 1437,2 тысячи специальных мин, а всего – свыше 66 млн. инженерных мин. Из них партизаны получили менее 1%. Войска получили 34 тысячи тонн взрывчатых веществ, а партизаны, включая комплекты взрывчатых веществ (ВВ) к минам, – менее 1560 тонн.
Следовательно, не было проблемы увеличить отпуск минно-взрывных средств партизанским силам в 4 раза. Больше того, по заявке Главнокомандующего партизанским движением было изготовлено свыше 100 тысяч различных специальных мин. Проблема заключалась в доставке.
Нужные партизанам средства борьбы по возможности доставлялись наземным путем через бреши в линии фронта, но эти возможности были весьма невелики. Для партизанских формирований, действующих там, где не было брешей в линии фронта и в глубоком тылу противника, доставлять средства борьбы можно было только по воздуху.
Доставка партизанам необходимых средств осуществлялась с помощью авиаперевозок. Начавшись с небольшого количества самолето-вылетов в сутки, они непрерывно расширялись.
«Авиация Гражданского воздушного флота СССР, с 23 июня 1941 г. подчиненная народному комиссару обороны СССР, – писал бывший министр Гражданского воздушного флота Главный маршал авиации В.П.Бугаев, – за годы Великой Отечественной войны выполнила около двадцати тысяч полетов к партизанам, из них более десяти тысяч – с посадкой на партизанских аэродромах. Она перевезла 5871 человека, 3672 тонны боеприпасов и вооружения и 977 тонн других грузов. От партизан вывезено более шестнадцати тысяч раненых».
Несколько тысяч полетов к партизанам Украины, Белоруссии и других областей и республик осуществил 101-й авиационный полк дальнего действия (командир – Герой Советского Союза В.С.Гризодубова).