Партизанское движение в 1941 году показало, что для установления связи с действующими подпольными организациями и партизанскими группами, создания новых необходима планомерная подготовка кадров организаторов и связных. 28 мая 1942 года ЦК КП(б) Молдавии принимает постановление «Об усилении партизанской войны в тылу немецких захватчиков». Это положило начало новому этапу в развитии партизанского движения молдавского народа. Подбирались и подготавливались в специальных школах командиры, комиссары и начальники штабов партизанских отрядов. ЦК КП(б) Молдавии наметил в течение 3–4 месяцев подготовить не менее 200 человек организаторов партизанских отрядов для засылки в тыл противника, в том числе 15–20 руководящих партийных и советских работников республики.
30 мая 1942 года в целях объединения руководства партизанским движением при Ставке Верховного Главнокомандования создан Центральный штаб партизанского движения (ЦШПД) во главе с секретарем ЦК КП(б) Белоруссии П. К. Пономаренко. 20 июня 1942 года создается Украинский штаб партизанского движения (УШПД), в зону деятельности которого входила и Молдавская ССР. В это же время появилась возможность обеспечить группы организаторов партизанских отрядов средствами радиосвязи. В октябре было подготовлено к засылке в тыл противника три группы организаторов.
Но обстановка на фронте осенью 1942 года резко ухудшилась. Враг рвался к Волге. Шли оборонительные бои в Сталинграде и на Северном Кавказе. Засылка в тыл врага подготовленных групп задерживалась. Украинский штаб партизанского движения в силу ряда объективных причин не мог помочь расширить партизанское движение в Молдавии. Своего военного органа по организации партизанского движения ЦК КП(б) Молдавии не имел. В связи с этим в середине октября 1942 года ЦК КП(б) Молдавии ставит перед ЦШПД вопрос о создании при УШПД специального отдела по руководству партизанским движением в Молдавии. В декабре 1942 года приказом НКО СССР и ЦШПД при Украинском штабе партизанского движения был создан Молдавский отдел партизанского движения, который явился военным органом ЦК КП(б) Молдавии. На отдел возлагалась подготовка кадров для партизанских отрядов, переброска в тыл врага, материально-техническое обеспечение партизанских отрядов, руководство боевой деятельностью, а также установление связи с подпольными организациями и партизанскими группами, действовавшими на территории Молдавии. Обязанности начальника Молдавского отдела партизанского движения 11 декабря 1942 были возложены на секретаря ЦК КП(б) Молдавии Ивана Ивановича Алешина.
Глава II
Боевая и политическая деятельность рейдовых партизанских соединений Молдавии
Организация рейдовых отрядов и соединений
Разгром гитлеровских войск под Сталинградом вызвал новый прилив сил у советских людей. В тылу врага на борьбу с оккупантами поднимались тысячи народных мстителей. Разгоравшееся с каждым днем пламя партизанской войны заставляло гитлеровское командование держать крупные воинские части на всей оккупированной территории, снимать с фронта десятки тысяч солдат, авиацию, танки, направляя все это на охрану тылов, коммуникаций, гражданской оккупационной администрации. Для борьбы с партизанами гитлеровское командование вынуждено было летом и осенью 1942 года использовать 24 дивизии. Партизанская борьба развивалась вширь и вглубь. Рейды партизанских отрядов под командованием С. А. Ковпака, А. Н. Сабурова, Г. М. Линькова, А. К. Флегонтова и других в 1942 — начале 1943 года положили новый этап в развитии партизанского движения.
К середине декабря 1942 года ЦК КП(б) Молдавии при помощи Центрального и Украинского штабов партизанского движения подготовил кадры для трех групп организаторов партизанских отрядов и двух разведывательных групп. Но связь с оставленными в Молдавии и направленными туда группами до начала 1943 года установлена не была, обстановка и конкретные условия развития партизанского движения на территории Молдавии оставались неизвестными. Только 31 декабря 1942 года ЦК КП(б) Молдавии, начиная со времени эвакуации наших войск из Одессы, получил первое сообщение о деятельности подпольщиков в городе Кишиневе.
В тыл врага на территорию Молдавии 27 января 1943 года была переброшена разведывательная группа со средствами радиосвязи под командованием заведующего Сорокским уездным отделом социального обеспечения, участником гражданской войны Е. З. Николаевым. Перед ней ставилась задача установить связь с действующими на территории Молдавии подпольными организациями и выяснить обстановку. Однако группа после приземления на связь не вышла. Командир группы Е. З. Николаев, как стало известно значительно позднее, героически погиб в бою с карателями.