Педагогика и высшее юридическое образование: традиции и современность

• ужесточение конкуренции на мировом рынке образовательных услуг. Помимо традиционных форм принятия иностранных студентов, возник новый многонациональный сектор «большого бизнеса» в сфере образования. Он действует через оффшорные кампусы и дистанционное «он-лайн» образование. Лидерами данного направления являются США, Великобритания и Австралия;

• либерализация международной торговли приводит к участию образовательного сектора в международном регулировании предоставления образовательных услуг;

• полномочия государства в области образования меняются. Большинство стран делегирует больше полномочий в университеты[75].

Болонский процесс – новое и основное направление в развитии высшего образования в Европе, что признается правительствами европейских государств, академическими кругами, международными и межправительственными организациями, средствами массовой информации.

Цель Болонской декларации заключается в том, чтобы установление европейской зоны высшего образования, а также активизация европейской системы высшего образования происходила в мировом масштабе. Декларация содержит шесть ключевых положений:

а) принятие системы сопоставимых степеней, в том числе, через внедрение приложения к диплому для обеспечения возможности трудоустройства европейских граждан и повышения международной конкурентоспособности европейской системы высшего образования;

б) введение двухциклового обучения: достепенного и послестепенного. Первый цикл длится не менее трех лет. Второй должен вести к получению степени магистра или степени доктора;

в) внедрение европейской системы перезачета зачетных единиц трудоемкости для поддержки крупномасштабной студенческой мобильности (система кредитов)[76];

г) существенно развить мобильность учащихся (на базе выполнения двух предыдущих пунктов). Расширить мобильность преподавательского и иного персонала путем зачета периода времени, затраченного ими на работу в европейском регионе. Установить стандарты транснационального образования;

д) содействие европейскому сотрудничеству в обеспечении качества с целью разработки сопоставимых критериев и методологий;

е) содействие необходимым европейским воззрениям в высшем образовании, особенно в области развития учебных планов, межинституционального сотрудничества, схем мобильности и совместных программ обучения, практической подготовки и проведения научных исследований[77].

Болонский процесс является крупнейшей европейской инициативой, несравнимой с другими проектами в Европе, с точки зрения географии, привлекательности в отношении облегчения европейской идентичности через вопросы образования. Болонский процесс ориентирован исключительно на высшее образование.

Изучение роли Болонского процесса в конвергенции западных идей является значительным и своевременным. Европу можно назвать конвергентной конкурентной областью с различными традициями и идентичностью, которые были усилены через ряд политико-экономических инициатив, таких как создание и расширение Европейского союза, Ассоциации свободной торговли, Экономического валютного фонда ЕС[78].

Болонский процесс оказал значительное влияние на высшее образование различных стран мира. Так, например, в США Совет магистратур, Национальная академия наук, Национальный научный фонд, а также Национальная ассоциация образования опубликовали многообразие научных работ о возможном влиянии Болонского процесса[79]. Итоги конференции марта 2005 г. по вопросам высшего образования, как сообщал Совет высших школ (Council of Graduate Schools[80]), отразили: «Практически каждый выступающий на конференции, в той или иной форме, заявил, что международная конкуренция в высшем образовании ставит под угрозу американское всемирное лидерство в области исследований и инноваций и угрожает американскому процветанию»[81]. Доктор Сибил Рейхерт, консультант в области высшего образования в Европейской комиссии, обозначил перспективы Болонского процесса и международной конкуренции[82]. Он пояснил, что европейское высшее образование подвергнуто массовому преобразованию, обеспечивая больше конкуренции для США. Одним из непосредственных последствий Болонского процесса для образования США являлось то, что юридическим школам и высшим школам следовало принять решение о признании их собственных программ (доктора права – J.D., магистра права – LL.M., доктора юридических наук – S.J.D.). Некоторые американские институты измеряли равноценность европейского и американского образовательного опыта или принятые решения на основе «от страны к стране», в то время как другие учреждения планировали временно принимать студентов со степенью бакалавра после трех лет обучения с последующим прохождением дополнительного обучения. Совет высших школ заключил, что следует определить, какие американские институты должны ввести систему трехлетнего обучения по Болонской системе.