Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)

Трудности, связанные с хронической недогрузкой заводов, усугублялись недостатком оборотных средств. Оставшиеся неиспользованными оборотные средства заключались в основном в неходовых сортах металла и полуфабрикатов военного времени. А государство не могло оказывать заводам значительной финансовой поддержки для пополнения оборотных средств.

Вместе с тем к концу рассматриваемого этапа все более стала обнаруживаться необходимость обновления основного капитала. Даже в машиностроении, которое для пополнения своего оборудования многое могло сделать собственными средствами, стала сильно ощущаться крайняя его устарелость. Становилась очевидной необходимость замены существующего оборудования новым, более совершенным.

Хуже было положение с оборудованием в других отраслях народного хозяйства. Так, по данным Московского общества технического надзора, 42% котлов промышленных предприятий Московской области находилось в 1924 г. под угрозой изъятия.

В текстильной промышленности из 8,25 млн. веретен было заправлено в начальные годы восстановительного периода лишь 3 млн.; из 240 тыс. ткацких станков — 84 тыс. Незаправленные машины требовали капитального ремонта.

Трудности машиностроения по получению заказов на промышленное оборудование усугублялись тем, что отдельные заводы нередко восстанавливали машины собственными средствами. Почти во всех отраслях промышленности создавались мастерские, которые занимались ремонтом машин и частей, переносом и подгонкой частей с одних машин на другие и даже изготовлением нового оборудования. Котлы передавались с незагруженных мельниц и сахарных заводов на другие предприятия. Табачные фабрики в своих мастерских изготовляли ответственные детали папиросных машин. А в это время ряд заводов, приспособленных для ответственных машиностроительных производств, стоял без работы.

Основная масса продукции выпускалась в эти годы заводами Московского промышленного района и Ленинграда. Третьим районом была Украина: удельный вес ее предприятий не превышал 20%.

Темпы восстановления отдельных отраслей были весьма неравномерны.

Особенно острой была необходимость скорейшего восстановления и расширения производства машин, орудий и инвентаря для сельского хозяйства. В связи с этим процесс восстановления сельскохозяйственного машиностроения происходил более быстрыми темпами, нежели других отраслей машиностроения. Выпуск сельскохозяйственных машин и орудий (в тыс. довоенных прейскурантных руб.) характеризуется данными табл. 8⁸¹¹.

Таблица 8

Год	РСФСР	УССР	БССР	Всего	% к 1912 г.
1912	19 500	33 000	500	53 000	100
1921/22	2 597	4 193	70	6 860	12,9
1922/23	1 857	9 725	200	11 782	22,2
1923/24	2 970	10 033	360	16 363	30,9
1924/25	12 993	25 997	909	39 899	75,3

Таким образом, за короткий срок сельскохозяйственное машиностроение подняло производство до 75% довоенного уровня. Это было достигнуто на основе производственного отбора более мощных предприятий и концентрации производства на относительно небольшом числе заводов, на которых было сосредоточено лучшее оборудование, кадры квалифицированных рабочих и специалистов. В результате проведенной специализации предприятия сельскохозяйственного машиностроения были приспособлены к массовому выпуску лучших видов машин и орудий конной тяги, которые пользовались наибольшим спросом у крестьян.

О высоких темпах расширения массового производства сельскохозяйственных машин и орудий свидетельствуют данные по Украине, на долю которой приходилась основная часть общего выпуска сельскохозяйственных машин и орудий в СССР. В 1925/26 г. валовая продукция сельскохозяйственного машиностроения УССР превысила довоенный уровень более чем в 1,5 раза. К этому времени здесь производилось 46,5% почвообрабатывающих орудий, 66,2% посевных машин, 60,8% уборочных машин, 60% молотилок и 62% конных приводов, выпускавшихся в стране⁸¹².

Вследствие того, что план ГОЭЛРО поставил перед электротехнической промышленностью задачу быстрейшего достижения довоенного уровня производства, в данной отрасли восстановительный период был завершен уже в 1924/25 г., объем ее продукции (по ценам 1926/27 г.) составил в этом году 71,7 млн. руб. против 70,5 млн. руб. в 1913 г.

В то же время судостроение, являющееся одним из наиболее сложных производств, начало восстанавливаться несколько позднее, чем другие отрасли — с 1924/25 г. Восстановительный период в основных отраслях машиностроения — промышленном и транспортном — завершился лишь к концу 1926/27 г.