Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)

Начался переход машиностроительной промышленности от восстановления к частичной ее технической реконструкции и расширению. Этот этап характеризовался рядом новых явлений: быстро, увеличивался выпуск продукции, росла загрузка заводов; увеличивалось число рабочих, росла производительность труда; на очередь встала задача обновления основного капитала; усилился процесс модернизации выпускавшихся ранее машин и создания новых; вместе с развертыванием новых производств происходила частичная специализация машиностроительных заводов и концентрация производства; проектировались и частично строились новые заводы.

На XIII съезде партии, на январском (1925 г.) Пленуме ЦК, на XIV партийной конференции был принят ряд постановлений о переоборудовании заводов и постройке новых. До XIV съезда партии задача индустриализации страны ставилась еще в общей форме.

Объем производства к концу восстановительного периода иллюстрируется следующими данными⁸¹³:

	1925/26 г.	1926/27 г.	1927/28 г.
Общее машиностроение (% к 1912 г.)	83,2	125	164
Судостроение (% к 1913 г.)	47	71	—
Сельскохозяйственное машиностроение (% к 1912 г.)	132	183	236

Вместе с ростом производства увеличилась численность рабочих: в 1926/27 г. она составила в общем машиностроении 121,6 тыс. человек против 63,4 тыс. в 1922/23 г.; в судостроении — 12,6 тыс. против 3,9 тыс.; в сельскохозяйственном машиностроении — 32,1 тыс. против 7,9 тыс. человек.

Численность занятой рабочей силы в советском машиностроении превысила в 1926/27 г. довоенный уровень: по общему машиностроению на 5,4%; сельскохозяйственному машиностроению — на 92,5%. Лишь в судостроении число рабочих составляло 89,5% по отношению к 1913 г.

Основные кадры, которые в годы гражданской войны в значительной мере отошли от работы в машиностроении, постепенно возвращались. В связи с этим удельный вес женщин среди работников предприятий сократился с 14,2% на 1 января 1924 г. до 9,7% на 1 января 1927 г.

Выработка на 1 рабочего (человеко-день) по валовой продукции выросла более чем в 2 раза.

В центре внимания все в большей мере ставилась проблема капитального строительства. Общая сумма капиталовложений в машиностроение (в млн. руб.) за 1922/23—1926/27 гг. распределялась следующим образом (без нового строительства):

	1922/23 г.	1923/24 г.	1924/25 г.	1925/26 г.	1926/27 г.	Всего за 5 лет
Промышленное и транспортное машиностроение	9,29	8,50	14,27	34,48	47,82	114,36
Сельскохозяйственное машиностроение	0,09	2,10	4,28	12,53	9,75	28,75
Судостроение	0,03	0,99	2,64	3,85	3,88	11,39
Итого	9,41	11,59	21,19	50,86	61,45	154,50
Темп роста	100	123,1	225,1	540,4	650,2	—

Заметный рост капиталовложений в машиностроение начался с 1925/26 г. Капитальные вложения направлялись главным образом на существующие заводы. Не менее ¹/₃ капитальных затрат предназначалось для выполнения капитального ремонта. Больше ½ направлялось на расширение и частичную реконструкцию заводов, особенно сельскохозяйственного машиностроения, в котором реконструкция началась раньше, чем в других отраслях.

Строительство новых заводов находилось еще в стадии подготовки. Самым крупным объектом нового строительства был Ростовский завод сельскохозяйственных машин. Тогда же началось проектирование Сталинградского тракторного завода, Свердловского завода тяжелого машиностроения и Нижне-Тагильского вагоностроительного завода.

По районам капитальные вложения распределялись следующим образом: Центрально-Промышленный район — 57,6%, Северо-Западный район — 15,4%, Украина — 27%. Таким образом, соотношение между районами, установившееся, в довоенное время, почти не изменилось.

Оживление машиностроительного производства к концу восстановительного периода сказалось на всех его отраслях. Выпуск паровозов, составлявший еще в 1924/25 г. 45,9% довоенного уровня, в 1925/26 г. поднялся до 84,5%. При этом существующие типы паровозов были модернизированы: увеличилась их мощность; была достигнута большая экономичность в расходе топлива.

Вагоностроительные заводы начали с 1925/26 г. выпускать большегрузные товарные вагоны. Однако 1925/26 и 1926/27 гг. были в этом отношении только начальным этапом; широкое развертывание производства вагонов стало возможным позднее, после реконструкции вагоностроительного цеха Брянского (Бежицкого) завода и создания южного (Днепродзержинского) и уральского (Нижне-Тагильского) вагоностроительных заводов.