Персидская империя

Но, разумеется, подписывалось это соглашение о концессии далеко не бесплатно. Иранские власти пришлось подмазать. Насир ад-Дин-шах получил в подарок миллион франков, три его министра по 500 тысяч, еще три важных сановника по 100 тысяч и другие чиновники более мелкие суммы в соответствии со своими должностями.

Соглашение о концессии вызвало протесты у правительства Российской империи. Шахиншаху были отправлены ноты, с категорическими требованиями отменить эту концессию. Акции, выпущенные Рейтером в Англии, не раскупались, и он не смог начать работы в 15-месячный срок, как было записано в соглашении, что и дало возможность аннулировать концессию.

В 1879 году русские добились концессии на постройку телеграфной линии в северном Иране. В том же году на основании конвенции между российским правительством и Насир ад-Дин-шахом была создана персидская казачья бригада, являвшаяся наиболее боеспособной воинской частью в иранской армии. Хотя, согласно уставу бригады, ее возглавлял шахиншах, она фактически подчинялась военному министру России, а в военное время – штабу Кавказского округа. Командовал бригадой русский офицер, обычно полковник генерального штаба. Старшие офицеры присылались из Петербурга, причем они продолжали оставаться на действительной службе в России.

Бригада состояла из двух полков, насчитывала около 3 500 казаков, 40–50 русских офицеров, более 200 иранских офицеров, из которых половина только числилась. Иранский офицерский, унтер-офицерский и частично даже рядовой состав бригады комплектовался в основном из родственников шахиншаха и сыновей ханов. Вооружение бригады все поставлялось из России.

Бюджет персидской казачьей бригады составлял примерно 500 тысяч туманов в год и обеспечивался преимущественно доходами от таможен Северного Ирана. А поскольку все таможни в Северном Иране находились в руках России, то и жалованье личному составу бригады платилось российским правительством.

В 1888 году английская фирма «Братья Линч» получила концессию на судоходство по реке Карун. По реке стали плавать английские суда, а вдоль реки была создана английская телеграфная служба. В свою очередь подданный Российской империи Лианозов получил концессию на ловлю рыбы в иранских водах Каспийского моря.

В 1889 году Насир ад-Дин-шах, в возмещение за аннулирование концессии 1872 года, предоставил Рейтеру право на организацию Шахиншахского банка сроком на 60 лет. Этот банк получил право открывать отделения по всему Ирану. Он стал выполнять функции государственного банка, печатать деньги и выпускать свои акции. Правительство Ирана освободило Шахиншахский банк от уплаты налогов и таможенных сборов и обязалось покрывать его убытки. Банку разрешалась разработка полезных ископаемых с отчислением 16 % годового дохода иранскому правительству. При этом владели Шахиншахским банком в основном англичане. Иранские подданные имели только 20 % акционерного капитала банка.

В ответ на это российский еврей Яков Соломонович Поляков получил в 1890 году концессию на создание русского Учетноссудного банка в Иране. Через 4 года этот банк был куплен Государственным банком России. Между Шахиншахским и Учетноссудным банками шла конкурентная борьба, хотя права чеканки монет и выпуска банкнот давали английскому банку явные преимущества.

В этот период времени в Иране появляется новая общественная сила – интеллигенция. Сознавая пагубность для страны той политики, которую проводили шахиншах и феодалы, иранские интеллигенты стали выступать с критикой существующего положения и агитировать за проведение радикальных реформ.

Еще в 1870 году Насир ад-Дин-шах назначил садр азамом Мирзу Хусейн-хана, который попытался провести реформы. Мирза Хусейн-хан пытался разделить военную, судебную и административную власть. При нем создается свод гражданских законов, учреждающих светские суды, независимые от шариатских судов. В рамках административной реформы было увеличено количество министерств и улучшена координация их деятельности. Стремясь приостановить деградацию страны из-за широкого распространения коррупции, взяток, злоупотреблений государственных чиновников, Хусейн-хан создал в провинциях административные советы для проверки деятельности местных властей и улучшения сбора налогов.

Причем проводились попытки реформ на фоне национального бедствия. Как сообщает энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона в Иране в 1870–1872 годах погибло от голода не менее 1,5 миллионов человек, то есть 25 % всего населения.

Реформы Хусейн-хана столкнулись с сопротивлением бюрократии и духовенства, которые не желали ограничений своей власти, и в 1880 году шахиншах отправил его в отставку. После этого Насир ад-Дин-шах окружил себя корыстными и безынициативными приближенными, противниками любых новшеств и реформ.