Персия: эра войны и революции. 1900—1925

Шахским фирманом от. 14 Джемади-уль-Ахер 1324 г., с целью споспешествования развитию государства Нашего, к упрочению счастья народа и мощи Правительства, а также во исполнение предписаний Пророка – да будет благословение Божие над Ним и потомками Его – Мы повелели создать народное собрание (Меджлис), и ввиду того основного положения, что каждый житель государства имеет право по мере способностей принимать участие в государственных делах, одобрении их и контроле над ними, Мы предоставили народу самому выбрать членов этого Меджлиса. Теперь, когда этот Меджлис открыт согласно священному Нашему плану, Мы в следующих пунктах даруем ему устав, которым определяются права и обязанности Меджлиса, а также его отношение к правительственным учреждениям.

Состав Меджлиса

1. Меджлис учрежден на основании фирмана Его Величества Шаха от 14 Джемади-ус-Сани 1324 г.

2. Меджлис представляет собою все население Ирана, принимающее участие в политических и внутренних делах своей родины.

3. Меджлис состоит из членов, выбранных в Тегеране и провинциях, и место его собрания – Тегеран.

4. Согласно особым правилам для выборов, Меджлис состоит из 162 членов, выборных от Тегерана и провинций; по мере надобности число сие может возрасти до 200.

5. Депутаты избираются на 2 года, при чем сей срок считается с того дня, когда соберутся в Тегеран полностью все члены Меджлиса из провинций; по истечении двухлетнего срока, производятся новые выборы, при чем могут быть избраны вновь те депутаты, коими остались довольны их избиратели.

10. В день открытия Меджлис подносит Его Величеству Шаху адрес и удостаивается ответа на оный.

11. Члены Меджлиса, до вступления в оный, должны принести следующую клятву и подписать особый присяжный лист следующего содержания.

Присяжный лист

«Мы, нижеподписавшиеся, призываем в свидетели Бога и клянемся на коране, что, покуда будут сохранены права Меджлиса и депутатов согласно этому уставу, мы приложим все старания, чтобы по мере сил своих старательно выполнять возложенные на нас обязанности, быть верными Его Величеству Шахиншаху, Великому и Справедливому Повелителю нашему, не изменять основам царской власти и правам народа и не преследовать никаких иных целей, кроме блага правительства и народа Ирана».

12. Никто ни под каким видом или предлогом не смеет, без ведома и согласия Меджлиса, коснуться ни одного из членов. Если бы даже кто-нибудь из членов Меджлиса совершил явное преступление и был арестован на месте совершения оного, то тогда он должен быть наказан с ведома Меджлиса.

13. Прения в Меджлисе должны происходить публично, дабы результат их мог быть приведен в исполнение. Корреспонденты газет и зрители, согласно внутреннему уставу Меджлиса, имеют право присутствовать и слушать, но не говорить речей. Газеты могут печатать все прения Меджлиса, но без изменения или искажения смысла, дабы все люди имели сведения о происходящем в Меджлисе. Каждый, кому придет в голову благая мысль, да напишет ее в газете, дабы ничего не оставалось в тайне. Ввиду этого все газеты объявляются свободными и могут по усмотрению своему печатать и публиковать все, что не противоречит основным законам Государства или народа, что может принести пользу всем, а также описание прений в Меджлисе и вообще всякую благую мысль. Если же кто-нибудь в газете или в печатном издании вообще, из-за личных целей, поместит какую-нибудь статью, противоречащую изложенным выше положениям, или напечатает какую-нибудь клевету или ложь, то он по закону должен быть подвергнут следствию, суду и наказанию.

14. Меджлис особенным уставом, называемым внутренним, определит порядок своих собственных дел, вроде выбора председателя, его помощников, письмоводителей, других членов, также порядок прений и отделений.

Обязанности Меджлиса, его права и полномочия

15. Меджлис имеет право относительно всех вопросов, которые он признает благом для государства и народа, постановлять большинством голосов решения после внимательного и добросовестного обсуждения их. С одобрения Сената эти решения, через посредство первого лица в государстве, докладываются Шаху, Им подписываются и приводятся в исполнение.

16. Все законы, направленные к усилению основ Государства и Шахской власти, а также упорядочению дел государственных и учреждению министерств, должны быть одобрены Меджлисом.

17. Меджлис, в случае необходимости, вырабатывает проекты новых законов, в изменение, дополнение или замену уже существующих; эти проекты, с одобрения Сената, восходят на подпись Шаха и тогда приводятся в исполнение.

21. Если в основных законах какого-либо Министерства потребуется внесение нового закона, или изменение и отмена уже существующих, то этот закон должен быть введен с согласия Меджлиса, предложение же об этом может исходить либо от самого Меджлиса, либо от подлежащего Министра.

22. Лишь с согласия Меджлиса могут быть отчуждены либо проданы какие-либо доходы или имущество государства, а также произведено изменение в границах и пределах Государства.