избранных членов УЗНВЦ, как централи, не должно превышать трех, максимум – пяти
десятков. Вместе с тем надо бы в требованиях к кандидатам в члены УЗНВЦ поставить
такие формальные требования, которые подтверждали бы реальную возможность их
участия в совещаниях и работе Центра там, где будет его основное расположение. Это
должно тоже быть предметом согласованных предрешений политических сил-
инициаторов.
В структурную систему УЗНВЦ и в выборы в него может быть однозначно
встроено создание выборных Краевых Национальных Комитетов в странах с большой
численностью украинцев, или в общем комплексе стран, как Западная Европа и Южная
Америка. Краевые Комитеты должны иметь задания, аналогичные УЗНВЦ, на первичном
уровне и в ограниченном данной страной объеме. В политическом и деловом отношении
Краевые Комитеты должны признавать главенство УЗНВ Центра. При одобрении
общеобязующих постановлений и при решении основополагающих дел украинской
политической жизни Краевые Комитеты должны иметь совещательный, или обычный
решающий голос.
Дело Краевых Комитетов затрагиваем только как отдаленную, а не
неотъемлемую часть всего проекта, ее надо бы рассматривать в связи с ситуацией и
потребностями отдельных стран. В некоторых случаях может быть целесообразным
пребывание уже существующих аналогичных учреждений на платформе всеобщих
выборов. Если будут созданы выборные Краевые Комитеты, то их надо выбирать
одновременно с Заграничным Центром, но по отдельным спискам и отдельными
избирательными бюллетенями в каждой стране, комплексе стран.
При дальнейших согласованиях политических и общественно-политических
организаций-инициаторов должны быть определены положения самих выборов,
оформленные в избирательном своде. Сюда относятся между прочими и такие вопросы:
активное и пассивное выборное управление; правовые и организационно-технические
нормы проведения выборов и утверждение результатов голосования; утверждение и
созыв избирательных органов; определение сроков. В этой статье стараемся постепенно
очертить решения важнейших из этих вопросов настолько, насколько необходимо, чтобы
понять реальные возможности всего плана.
Баллотироваться в члены УЗНВЦ по определению имеет право каждый
совершеннолетний украинец, украинка, которые пользуются активным избирательным
правом и не отягощены проступками национального, общественного и личного
(криминального) характера.
Выдвигать кандидатов могут политические и общественно-политические
организации и группировки. С этой стороны нельзя сверху ставить ограничения, так как
каждая организация, которая выдвигает своих кандидатов на выборах, обозначает себя,
как политическая организация. Надо также допустить создание специальных
объединений для выдвижения и поддержки кандидатов и согласования индивидуальных
кандидатур. Имеет смысл установить норму, что для регистрации кандидатуры
необходимо, кроме заявления и подтверждения самого кандидата, предоставить
оговоренное количество подтвержденных подписей избирателей, которые поддерживают
данную кандидатуру, или общий кандидатский список.
Нашим условиям лучше всего отвечает голосование за список, и эту систему
надо бы взять за основу. Можно также комбинировать с ней голосование за отдельных
кандидатов из одного списка. Но этот вопрос требует всестороннего обсуждения с
учетом межпартийных соглашений о выдвижении общего списка кандидатов. Как по
коалиционным, так и по партийным спискам могут баллотироваться не только члены
данных обществ, но и другие кандидаты, которые соглашаются придерживаться
совместной политической концепции для данного списка кандидатов.
Очередным важным решением, которое должны обсудить инициаторы выборов,
будет созыв избирательных органов. Это могли бы быть: Главная Избирательная
Комиссия, Краевые избирательные комиссии – по одной в каждом государстве, где
живут украинцы, и Местные Избирательные Комиссии – в основных центрах
компактного проживания украинских эмигрантов и переселенцев.
Главная Избирательная Комиссия, как наивысший орган выборов, будет иметь
между прочими и такие задания: записывать выдвигаемых кандидатов и кандидатские
списки; принимать заявления кандидатов (их текст должен быть согласован ранее) и
проверять сведения о каждом кандидате; официально объявлять внесенные и
проверенные списки кандидатов, придавая им нумерацию; утверждать предварительно
согласованный избирательный порядок и контролировать его исполнение; определять и
объявлять начало и окончание выборов; рассматривать и решать различные предложения
и протесты по поводу списков кандидатов, проведения выборов и сведений об
избирателях (как высшая, отзывающая инстанция); выполнить подсчет голосов во всех
странах, официально утвердить и объявить окончательное распределение мандатов;