свойственными для этого заданиями и его настоящей деятельностью. Если Заграничный
Центр будет выдвинут и всесторонне поддержан всем украинским сообществом на
чужбине и главными политическими силами, а также будет опираться на
освободительную борьбу на Родных Землях, то он будет иметь такую позицию и такие
компетенции, которых вполне хватит для исполнения всех его заданий. Напротив,
присваивание атрибутов государственного органа не добавило бы собственного веса и
авторитет этому Центру, скорее наоборот, и к тому же выставило бы его в фальшивом
положении. Ведь если какой-то политический фактор приписывает себе роль и
компетенцию, которые никак не отвечают его фактическому положению, то на него из-за
этого падает тень фиктивности, заслоняющая и его настоящую ценность и возможности.
В этой статье не будем заниматься вопросом, имеет ли ценность для сохранения
государственных традиций содержание и формирование государственных органов в
изгнании. Для нас отправным пунктом является неоспоримый факт, что независимое
украинское государство можно добыть только последовательной борьбой всего народа,
но нельзя получить самыми сильными правовыми претензиями и аргументами. Опыт,
наш собственный и других народов, учит, что правительства в изгнании только первое
время после выезда на чужбину играют заметную политическую роль, но в длительной
освободительной борьбе, когда цель далека, они оказываются, как руководящие ячейки,
недееспособными. Это понятно, так как каждый политический фактор должен иметь
структурные основы и формы, приспособленные к своему фактическому действию.
Функции же государственной организации и государственных органов не такие, как
функции организаций и органов освободительной борьбы. Сравнение – какая система
политической организации народа выше и ценнее – государственная, или
освободительно-революционная – совершенно неуместное. Каждая из них на своем
месте единственно верная и необходимая, но в той же мере и неприемлемая, если одной
подменивать другую, применяя ее в несоответствующей ситуации там, где необходима
именно та, другая.
Чтобы Заграничный Центр отыграл полезную роль в освободительной борьбе
Украины, его характер и структура должны быть приспособлены к присущим ему
заданиям. Это не может быть творение с претензией на универсальность, с
двойственными основами в структуре, в политике и в действии. С другой стороны, он не
может стать органом прямой революционно-освободительной деятельности, в частности
ее руководящей ячейкой. Создание руководства освободительной революцией – это дело
революционной организации, которая сама ведет непосредственную борьбу и
мобилизует к ней весь народ.
Заграничный Национально-освободительный Центр должен быть руководящей
ячейкой той общенациональной политической деятельности вне границ Отечества, в
которой могут брать участие все самостийницкие силы, революционные и
нереволюционные, и которую активно поддерживает большинство украинского
сообщества на чужбине, с целью как можно сильнее стать причастным к успешному
завершению национально-освободительной борьбы. Вместе с тем, Заграничный Центр,
опираясь на свое политическое единство с освободительной борьбой в Украине и на свой
собственный труд, выступает перед внешним миром как выразитель самостийницко-
освободительных стремлений всего украинского народа.
Предоставляя на рассмотрение украинского сообщества на чужбине проект
создания Заграничного Национально-освободительного Центра путем всеобщих
выборов, имеем во внимании не только отсутствие и потребность в таком Центре, но и
выводы из прошлого развития, что разные попытки заполнить эту прогалину другими
способами оказались безуспешными.
Выдвигая концепцию Заграничного Национально-освободительного Центра,
подаем проект создания и поддержания этого Центра на основе всеобщих выборов.
Выборы – это основная и неотъемлемая составляющая всего плана. Зная, что проект
проведения всеобщих выборов не находит благосклонности некоторых политических
группировок, считаем необходимым вынести его на рассмотрение и обсуждение не
только политических организаций, партий и групп, но и всего украинства на чужбине.
Ведь это дело, в котором заинтересованы все украинцы, и которое имеет важное
значение для дальнейшего развития не только внутренне-украинской политической
жизни, но всей заграничной самостийницкой деятельности.
Обсуждая наши мысли о возможностях проведения всеобщих выборов, будем в
основном, придерживаться такого порядка, как на практике должны были бы проходить
соответствующие мероприятия.
Сначала
необходимо
взаимопонимание
политических
группировок
относительно плана проведения выборов. Речь не идет о взаимопонимании всех
политических сил, которое, естественно, было бы желательным, но не есть необходимое.