Первая спецслужба России. Тайная канцелярия Петра I и ее преемники. 1718–1825

Отсутствие органа тайного сыска, к которому Россия уже успела привыкнуть, в недолгое правление Петра II бросается в глаза, видна уже в этом месте пробоина в корпусе государственного аппарата. Стихийно сыском опять пытаются по мере возможности заниматься высокопоставленные царедворцы и фавориты. Когда за год до смерти Петра II гвардейцы арестовывают за бесцельную стрельбу из ружья вблизи императорской резиденции австрийского посла Миллезимо (это было российскими законами строго запрещено), его долго не знают кому вести для разбирательства. Наконец, Миллезимо доставляют к любимцу молодого царя Ивану Долгорукому, который в силу легкомыслия и тяги к веселому времяпровождению очень плохо тянет на роль деятеля тайного сыска Российской империи. Выслушав путаные объяснения австрийского дипломата, Иван Долгорукий просто с руганью выгоняет его из своих покоев и собирается на очередную пирушку или на охоту. Вот такая зарисовка из практики политического сыска времен правления Петра II. Еще один пример часто приводят в описаниях недолгого правления Петра 11. Тот же Иван Долгорукий приносит молодому императору на подпись указ о смертной казни кого-то за государственное преступление, и сам тут же сзади кусает царя-друга за ухо со словами: «Если тебе, государь, так больно от укуса, то каково человеку, которому рубят голову!» Этот урок гуманизма от Ивана Долгорукого (который после смерти Петра II сам узнает по себе, каково на дыбе и на плахе) подействовал, юноша-царь осужденного тут же помиловал. Иван Долгорукий выглядит в этой истории хотя и легкомысленным шалопаем, но все же гуманным и не злым человеком. К тому же все свои шалости у трона молодого Петра он с лихвой искупил собственной печальной судьбой при Анне Иоанновне. Но в целом по этим примерам заметно, что дело тайного сыска в Российской империи после закрытия в 1726 году Екатериной Тайной канцелярии приходило понемногу в явное запустение.

Все это закончилось внезапной смертью Петра II от заражения оспой в 1730 году и призванием на царство племянницы Петра Великого Анны Иоанновны, дочери брата Петра I. Можно только предполагать, как повернулась бы история Российской империи, не будь этой ранней смерти Петра II, стань он взрослым монархом с женой Екатериной Долгорукой и кланом Долгоруких в ближнем окружении. Скорее всего, дворянское лобби в лице Долгоруких и Верховный тайный совет при царе под контролем тех же Долгоруких быстрее бы ограничили самодержавную власть приверженного к охоте и загулам царя, и Россия значительно раньше могла бы получить конституционную монархию по английскому образцу. Но в одном нет сомнения: спецслужба в лице Тайной канцелярии или под другим названием скоро была бы восстановлена, здесь требование века и ход истории неумолимы. Но внезапная болезнь забрала внука Петра Великого в 15 лет, и на российском престоле оказалась Анна Иоанновна. И очень скоро в страну вернулась сильная императорская власть, обнаружившая недопустимую пробоину в государстве в том месте, где уже при Петре I была встроена специальная служба государственной безопасности.

Долго обходиться без централизованного органа политического сыска, без специальной службы, Романовы уже не могли. Уже через четыре года после своего закрытия указом Екатерины I Тайная канцелярия была восстановлена в тех же правах и с теми же функциями. Из-за этого временного перерыва в работе первого органа госбезопасности Российской империи часть историков именуют Тайную канцелярию времен императриц Анны и Елизаветы Второй тайной канцелярией. На самом же деле речь идет просто о восстановлении временно простаивающего института госбезопасности в России, даже на уровне персоналий видна явная преемственность. И местонахождение в той же крепости, и фигура Ушакова, и розыск по старой системе «Слово и дело» — все говорит о том, что созданный Петром орган госбезопасности просто продолжил свою работу после некоторого перерыва.

Написавший полную историю Тайной канцелярии от Петра Великого до Екатерины Великой российский историк В.И. Веретенников настаивал на преемственности всех этих трех канцелярий вплоть до права считать их одной и той же службой. По его мнению, аннинская Тайная практически ничем не отличается от петровской. И Веретенников приводит список многих специалистов, плавно перешедших вслед за Андреем Ушаковым из первой канцелярии тайных дел во вторую при Анне Иоанновне: Хрущев, Топильский, глава московского филиала Тайной канцелярии Казаринов, секретарь Тайной канцелярии Гурьев и т. д. По мнению Веретенникова, если аннинская канцелярия чем и отличалась от петровской, то лишь более профессиональной организацией (петровская работала более хаотично) и осознанием не временности, но постоянности своего существования.