Потребность в среднем учебном заведений в Ямбурге ощущалась давно: еще в 70-х годах XIX века Ямбургское уездное земство ходатайствовало перед Министерством народного просвещения об открытии в городе среднего учебного заведения, однако в просьбе ему отказали, и дело заглохло до 1906 года. В стране начался мощный подъем общественного движения, всколыхнувший и надежды провинции. Среди ямбургских интеллигентов возникла мысль открыть свою общественную среднюю школу. Для исполнения задуманного они организовали местное общество «Просвещение».
В духе требований времени свою работу оно начало с социологического опроса, обратившись к населению города и уезда со специальными опросными листами. Таким путем достоверно выяснялось, что есть много лиц, желающих дать своим детям среднее образование, но содержать детей в столице или в крупных городах им не под силу. Попутно преобладающее большинство опрошенных высказывалось за совместное обучение мальчиков и девочек. Заметим, что в России подобная практика только-только начинала вводиться в некоторых школах в качестве очень смелого эксперимента.
После изучения результатов анкетирования окончательно разрабатывается устав общества «Просвещения», и оно принялось за работу по созданию училища. Вскоре утвердили устав коммерческого училища, и 1 октября 1907 года, в присутствии председателя и гласных Ямбургского уездного земского собрания, представителей города и администрации, оно открыло свои двери для учащихся.
В первые годы существования, до осени 1910 года, ямбургское училище арендовало помещение. Однако оно оказалось тесновато, и возникла необходимость постройки собственного здания. Архитекторам заказали проект, согласно заданию, дом должен включать в себя девять учебных аудиторий, рисовальный класс, класс ручного труда, физический и химический кабинеты, библиотеку и помещение для музея и учебных пособий и т.д.
На постройку такого крупного здания денег не было, поэтому решили разбить строительство на более-менее равные этапы и первой спроектировать и построить часть здания, достаточную для размещения в ней всех восьми классов училища. Весной 1909 года строительство началось, а спустя полтора года, в конце августа 1910 года, первую часть здания торжественно освятили. К сожалению, постройке остальных частей помешала Первая мировая война.
Местное население, особенно родительский комитет и представители купечества, охотно помогали училищу, жертвуя деньги и строительные материалы. Городские власти Ямбурга также приходили на помощь, так как видели в училище не только культурную, но и экономическую выгоду. Дело в том, что «пришлые» ученики из уезда и из других городов давали городу в виде квартирной платы и стоимости содержания каждый год дохода на 15-20 тысяч рублей.
Самое активное участие в делах училища принимало земство, а также Министерство торговли и промышленности. Глава этого ведомства, рассмотрев ходатайство от училища, хлопотал о выделении ему из средств государственного казначейства восьми тысяч рублей на постройку здания, а также ежегодных трех тысяч рублей в год на содержание училища. Соответствующий законопроект внесли в Государственную думу, но ее бюджетная комиссия считала каждую копеечку казенных денег и сочла возможным удовлетворить только первую часть ходатайства. Ничего удивительного – Думу буквально завалили всевозможные прошения о денежной помощи частным и общественным учебным заведениям со всей России…
Состав учеников Ямбургского коммерческого училища был поистине интернациональным: из 240 человек 72% – русские, 23% – эстонцы, 4% – немцы и 1% – евреи. Половину всего числа учащихся представляли дети крестьян.
Обучение здесь, как и в других подобных заведениях, являлось платным. Но поскольку училище обслуживало небогатые круги населения, плата за обучение не была особенно высокой. По данным на 1915 год, плата в «приготовительном» классе составляла 40 рублей в год, в 1-м и 2-м классах – 66 рублей, в 3-м и 4-м классах – 70 рублей, а в старших классах – 80 рублей в год. Однако очень многие родители не могли заплатить даже таких денег, поэтому 30 учеников получали ежегодные пособия в размере 60 рублей для оплаты учения из Фонда имени наследника цесаревича и великого князя Алексея Николаевича, учрежденного петроградским земством. Кроме того, училище располагало 17 стипендиями, они выдавались лучшим ученикам беднейших родителей.