В предвоенном докладе на основании многочисленных учений, проведённых перед самым началом войны, Дёниц подсчитал, что Германии потребуется триста подводных лодок для того, чтобы этот класс кораблей стал решающим оружием в войне на море. По мнению Дёница, такое количество подводных лодок позволило бы немцам иметь около ста единиц постоянно развёрнутыми в районах боевых действий, что предоставило бы возможность широко использовать тактику «волчьей стаи». Вместо этого Германия вступила в войну только с пятьюдесятью семью подводными лодками, из которых только двадцать семь океанских подводных лодок были пригодны для действий в Атлантике.
Прошёл год. И что же? 1 сентября 1940 года Дёниц располагал ещё меньшим числом океанских подводных лодок — двадцатью четырьмя, из которых только половина была полностью боеспособна. Программа строительства подводных лодок не выполнялась. Немцы готовились к вторжению на Британские острова, и немецкие верфи строили прежде всего десантные самоходные баржи. Однако Дёниц не считал вторжение обязательным, по-прежнему полагая, что исход войны в пользу Германии может решить немецкий подводный флот. Оставалось пополнить этот флот подводными лодками, и по настоянию Дёница Редер отправился на приём к Гитлеру. К тому времени окончательно выяснилось, что попытка Геринга восполнить отсутствие господства на море господством в воздухе провалилась. Гитлер принял Редера благосклонно и в итоге пообещал, что немецкие верфи станут строить по двадцать пять лодок в месяц вплоть до января 1942 года. Кроме того, фюрер сообщил Редеру, что по договорённости с Муссолини в Атлантике станут действовать тридцать итальянских подводных лодок, которые, как пожелал дуче, будут базироваться в Бордо.
Услышанные новости Дёниц воспринял не однозначно. К инициативе дуче он отнёсся скептически. Дёниц помнил, какое побоище устроили англичане итальянским подводным лодкам уже в первый месяц войны на Средиземном море. А вот обещание фюрера Дёница вдохновило. Он посчитал, что если строительство подводных лодок будет поставлено на поток, то в 1943 году немецкий подводный флот сможет одержать победу над англичанами.
Однако Дёниц не знал ни о научно-технических достижениях англичан, ни о решении Комиссии по торговому флоту США развернуть беспрецедентное строительство грузовых судов. Дёниц оперировал другими — оптимистическими — фактами. Оккупация западнофранцузских портов открыла перед немецким подводным флотом новые перспективы. Базы подводных лодок в Лорьяне и Сен-Назере были уже оборудованы. Они располагали средствами управления, снабжения и ремонта. Торпеды с контактными взрывателями были усовершенствованы. Появились точные сведения о путях следования и месте встречи прибывающих и уходящих английских конвоев в открытом море. Гитлер расширил зону ведения неограниченной подводной войны.
Стоит ли говорить, что Дёниц надеялся не только на перспективу, но и на быстрый успех.
В сентябре 1940 года двенадцать немецких подводных лодок отправились на патрулирование в Атлантику, семь из них ушли из Германии, а пять — из Лорьяна.
Первой из Лорьяна ушла океанская подводная лодка U99 под командованием Отто Кречмера. На её борту находился и командир итальянской подводной лодки «Луиджи Торелли» Примо Лонгобардо, отправившийся в море перенять опыт немецких подводников. В районе банки Рокол Отто Кречмер потопил два грузовых судна (английское и норвежское). На новую цель Кречмера навёл Ганс-Геррит фон Штокхаузен, командир подводной лодки U65, всё ещё находившейся на патрулировании. Фон Штокхаузен обнаружил в море английский конвой «НХ-71», а после того, как потопил два грузовых судна из состава конвоя («Херд» и «Тридженну»), сообщил о конвое командиру подводной лодки U99. Воспользовавшись сообщением фон Штокхаузена, Кречмер пустил на дно отставшее от конвоя судно «Краун Арун».