Вспоминая события тех далеких теперь уже лет, начальник 90-го пограничного отряда майор М. С. Бычковский пишет: «Штаб отряда не смог выполнить приказ о переходе в подчинение 27-го корпуса, находящегося в Дубно, так как связи с корпусом не было. В первые два дня мы силами штатных подразделений поддерживали порядок во Владимир-Волынском, вели борьбу с группами немецких диверсантов и парашютистов, переодетых в форму наших милицейских работников и воинов Красной Армии. Они пытались нарушить линии связи у нас в тылу, проникнуть в расположение штабов соединений и т. д. Пограничники отряда в первый же день войны уничтожили несколько групп диверсантов. Ликвидировались группы парашютистов. Так, в районе мостов через р. Лугу у Пятыдни и Старого Порыцка было задержано около трех десятков лазутчиков. Удалось уничтожить группу из 20 парашютистов в районе Микуличи, группа готовилась подорвать артиллерийский склад»[101]
.Германская разведка активно использовала в своих целях завербованных советских красноармейцев, попавших в плен. В их числе был и бывший красноармеец 178-го полка (Западный фронт), который 10 августа 1941 года под Барановичами был взят в плен, прошел подготовку в школе диверсантов в Гродно, а затем заброшен на самолете в район г. Кричев, где и был задержан. И такие факты имели место с первого дня войны[102]
.Для противодействия шпионско-диверсионной и подрывной деятельности врага в прифронтовой полосе требовались срочные меры. И они были приняты. 25 июня 1941 года Совет Народных Комиссаров СССР принял постановление № 1756 — 762 сс о возложении ответственности за охрану тыла действующей Красной Армии на НКВД[103]
.Естественно, встал вопрос, какие силы выделить для решения этой задачи. Лучше всего для этого, конечно, подходили оперативные войска, но они были как раз перед началом военных действий практически расформированы, и большая часть их личного состава пошла на усиление западных пограничных округов и других войск НКВД, а оставшиеся 27 тысяч, разумеется, одни задачу по обеспечению охраны войскового тыла решить не могли. Вот эти соображения, а также то, что пограничные части вышли из боев на границе, сохранив высокую боеспособность и работоспособные органы управления, и послужили основанием для возложения задачи руководства всеми войсками НКВД, выделяемыми для охраны войскового тыла, на Главное управление пограничных войск, которую оно, как указывалось ранее, и выполняло 10 месяцев, до 28 апреля 1942 года.
Войска по охране тыла, как это определено приказом НКВД СССР, составляли кроме пограничных войск, оперативные, конвойные войска НКВД, по охране железнодорожных сооружений и особо важных промышленных предприятий, находящихся в прифронтовой полосе[104]
.Так что даже из этого организационного документа видно, что состав войск по охране тыла был неоднородным и погранчасти составляли лишь часть этих войск. Что касается наименования «пограничные войска по охране тыла», то оно появилось лишь потому, что они были подчинены Главному управлению пограничных войск (ГУПВ) НКВД.
Если же рассмотреть задачи, которые были возложены на войска по охране войскового тыла, то это задачи чисто оперативного характера. Так, в Положении, определявшем действия этих войск, в пункте 2 говорится, что на них возлагается «борьба с диверсиями, шантажом и бандитизмом с мелкими отрядами и группами противника, проникающими для забрасывания в тыл (автоматчиками, парашютистами и сигнальщиками и пр.)», а в пункте 3 добавляется: «…в особых случаях (по решению Военного совета фронта)… может возлагаться охрана коммуникаций на определенных участках»[105]
.Генерал-лейтенант Г. А. Степанов
Генерал-майор С. И. Гусаров
Генерал-майор Н. П. Никольский
Генерал-лейтенант Н. П. Стаханов
Генерал-лейтенант П. Н. Мироненко