Погружение в бездну (Россия на исходе XX века)

В.В.Бакатин приобрел этот опыт, возглавляя в 1988-1990 годы Министерство внутренних дел СССР. С первых же дней его деятельности в качестве министра ''обстановка в коллективе МВД стала накаляться, возникла нервозность. Началась реорганизация центрального аппарата министерства, местных органов. Центр передал почти все права и соответственно задачи на места; министерства внутренних дел союзных республик получили практически полную независимость; центр лишился влияния, оставив за собой подготовку кадров в центральных учебных заведениях, разработку методологии борьбы с преступностью, координацию работы органов по строго определенным направлениям да кое-что еще второстепенное. Решение кадровых вопросов передавалось на места. Так было низведено до непозволительно низкой отметки значение одного из важнейших союзных органов''.1 Согласно В.А.Крючкову, ''рассредоточение сил и возможностей органов внутренних дел'', проведенное Бакатиным, ''было непродуманным шагом''. Ну, а если посмотреть на дело иначе и предположить продуманность ''рассредоточения сил и возможностей органов внутренних дел'', предоставления министерствам внутренних дел союзных республик ''практически полной независимости''. Что тогда? А тогда придется признать, что эти меры полностью соответствовали генеральной линии горбачевской ''перестройки'' на развал союзного государства и коренную ломку социально-экономических отношений.

Наделение республиканских министерств внутренних дел независимостью, в том числе кадровой по отношению к Центру способствовало в условиях конца 80-х годов усилению начавшегося процесса суверенизации и сепаратизма союзных республик, т.е. распаду СССР. И тут у Бакатина, а также у тех, кто направлял его, была, по всей видимости, полная ясность.

-------------------------

1 Крючков В.А. Личное дело. Ч 1. С.437.

2 Там же. С.438.

484

Рассредоточение функций МВД СССР по периферийным министерствам ставило в очень сложное положение органы прокуратуры и госбезопасности, подрывая всю правоохранительную систему страны.1 Помимо этого, Бакатин ликвидировал формировавшийся на протяжении десятилетий агентурный милицейский аппарат эффективный инструмент борьбы с преступностью.2 Он также издал приказ, разрешающий сотрудникам милиции работать по совместительству в других организациях, что создавало благоприятные условия для сращивания правоохранительных органов с преступным миром. В.С.Широнин, подытоживая эти бакатинские дела, замечает: ''Таким образом, за нынешний криминальный разгул Россия в немалой степени обязана безответственности Бакатина''.4 Однако Бакатин работал не только на перспективу, но и на потребу дня, причем, как нам представляется, не в состоянии неосознанной безответственности, а с ясным разумением смысла предпринимаемых мер. В чем состоял этот смысл?

А.А.Зиновьев с присущей ему проницательностью говорит: ''Разрушение планово-командных принципов и централизованного управления в экономике было равносильно полному краху коммунистической экономики и засилию экономики преступной''.5 ''Перестройка'', в ходе которой командно-административная система подверглась разрушению, стимулировала развитие преступности, включая экономическую преступность. Мы уже видели, как благоприятно воздействовали на развитие теневой и криминальной экономики антиалкогольная кампания и кооперативное движение. По-другому и быть не могло: советскую экономику можно было трансформировать в буржуазную только на преступной основе. В противном случае на эту трансформацию потребовались бы мно

------------------------------

1 Там же. С.436.

2 Ш и р о н и н В.С. Под колпаком контрразведки. . . С.351-352.

3 Там же. С.352.

4 Там же.

53иновьев А. Русский эксперимент. С.200.

485

гие десятилетия, если не столетия. Пример тому - Запад, где капиталистическое общество рождалось в ходе постепенного естественноисторического развития. Но ''перестройщикам'' нужен был переход к капитализму сейчас же, немедленно, по приказу сверху. Поэтому ставка была сделана на криминальный мир и людей с криминогенным сознанием как рычаг социального переворота, не столь, впрочем, бесстыдно-откровенная, как в период последующих ''либерально-демократических'' реформ. ''Класс частных собственников, -замечает Зиновьев, - начал создаваться искусственно, причем в основном из уголовников и как класс уголовников. Уголовные элементы советского общества стали опорой реформаторов...''1 И еще: ''В массе населения (Советского Союза. -И. Ф.) не было никакой потребности в переходе к капитализму. Об этом мечтали лишь преступники из "теневой экономики", отдельные диссиденты, скрытые враги и часть представителей привилегированных слоев, накопившая богатства и хотевшая их легализации''. При подобных обстоятельствах необходимы были послабления криминальному ''сообществу'', что и постарался обеспечить Бакатин, направленный в МВД. ''Преступный мир просто обязан поставить за это Бакатину памятник в золоте, инкрустированном бриллиантами'', - не без иронии говорит В.С.Широнин.3