Погружение в бездну (Россия на исходе XX века)

Съезд народных депутатов СССР внушал, вероятно, Горбачеву опасения, связанные с потерей власти. В ст. 127 п. 8 Закона Союза ССР ''Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР'' от 14 марта 1990 года читаем: ''Президент СССР обладает правом неприкосновенности и может быть смещен только Съездом народных депутатов СССР в случае нарушения им Конституции СССР и законов СССР''.2 Инициатива постановки вопроса о смещении президента могла исходить как от самого Съезда, так и от Верховного Совета СССР ''с учетом заключения Комитета конституционного надзора СССР''.3 Мог возникнуть вопрос об отрешении, поскольку нарушение Горбачевым Конституции и законов СССР было налицо: подготовленный им к подписанию Договор о Союзе суверенных государств игнорировал волеизъявление советско

----------------

1 Он ''передал послу США секретную документацию о подслушивающих устройствах в новом здании посольства (это помогло американцам установить зарубежные фирмы, с которыми сотрудничала наша разведка), 40 дел оперативного наблюдения и учета за западной резидентурой в Москве "уплыли" за океан''. (Качановский Ю.В. Куда идет Россия? С.113. См. также: Герой Соединенных Штатов Америки // Аргументы и факты. 1991 ,No51).

2 Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990, No 12.

3 Там же.

489

го народа на референдуме 17 марта1 и ликвидировал Союз Советских Социалистических Республик, что являлось попранием Конституции СССР.

Съезд народных депутатов СССР, будучи верховным органом власти, выступал в качестве силы, скрепляющей единство союзного советского государства. Поэтому Съезд становился помехой для тех, кто разваливал Державу. Его следовало убрать с дороги. И он был убран, причем коварным способом, т.е. якобы по ''собственной'' воле депутатов. Как это произошло?

Настроение народных депутатов СССР, собравшихся в Москве в начале сентября, не располагало Горбачева к благодушию. ''Оценивая атмосферу, сложившуюся накануне съезда, и особенно дискуссию вокруг повестки дня, я и руководители республик, - говорит он, - были весьма обеспокоены тем, чтобы съезд не втянулся с самого начала в бесплодные споры''.2 Необходимо было перехватить у Съезда инициативу. И вот Президент СССР вместе с главами 10 союзных республик (РСФСР, Украина, Белоруссия, Узбекистан, Казахстан, Азербайджан, Киргизия, Таджикистан, Армения, Туркмения) в спешном порядке, ночью,3 составили Заявление, с которым вышли на Съезд. Преамбула Заявления наполнена страхами: ''В результате государственного переворота, совершенного 19-21 августа сего года, был сорван процесс формирования новых союзных отношений между суверенными государствами, что поставило страну на грань катастрофы. Сложившаяся в стране после путча ситуация, если она выйдет из-под кон

---------------------------

1 Это, собственно, признал и сам Горбачев. ''В свое время, - говорит он, я был инициатором референдума, первого в истории нашего Отечества. Народ проголосовал тогда за Союз. Соглашаясь преобразовать его в Союз суверенных государств как конфедеративное государство, мы уже тогда отступили от того, что понималось под обновленным Союзом, за что голосовали на референдуме'' (Горбачев М.С. Жизнь и реформы. Кн.2. С.601).

2 Там же. Кн.2. С.585.

3 Там же.

490

троля, может привести к непредсказуемым последствиям внутри страны и в отношениях с зарубежными государствами''. Но Горбачев и республиканские лидеры не теряют надежды: ''Мы констатируем, что срыв заговора, победа демократических сил нанесли серьезный удар по реакционным силам и по всему тому, что сдерживало процесс демократических преобразований. Тем самым создан исторический шанс для ускорения коренных преобразований, обновления страны''.

Ради ''обновления страны'' и ее ''ускоренных преобразований'' авторы Заявления ''согласились с необходимостью'' установить ''переходный период'' (''до принятия новой Конституции и проведения на ее основе выборов новых органов власти'') и на этот период учредить: 1. ''Совет представителей народных депутатов по принципу равного представительства от союзных республик по 20 депутатов из числа народных депутатов СССР и республик, делегированных их Верховными Советами, с целью выполнения законодательных функций и разработки новой Конституции Союза суверенных государств''; 2. ''Государственный совет в составе Президента СССР и высших должностных лиц союзных республик для согласованного решения вопросов внутренней и внешней политики, затрагивающих общие интересы республик''. С целью ''координации управления народным хозяйством и согласованного проведения экономических реформ'' предлагалось вместо правительства (Кабинета Министров СССР) создать временно ''межреспубликанский экономический комитет с представителями всех республик на паритетных началах''.3 Для сговорчивости заявители ''бросили кость'' депутатам: ''сохранение статуса народных депутатов СССР за всеми избранными депутатами на весь срок, на который они были избраны''.

-------------------------