Итальянский историк Д.Боффа пишет: ''Однажды прибегнув к практике свершившихся фактов, не слишком беспокоясь об их законности, было трудно ввести процесс в правовые рамки, то есть пойти по пути, который амбициозно провозгласила перестройка. Жертвой этого явления стал и советский парламент. От имени глав республик Горбачев предложил ему самораспуститься, уступив место временному Верховному Совету. Предложение вызвало протест, но было ратифицировано, никто не затруднил себя слишком тщательной проверкой относительно законности этой процедуры''.'
В ''Политической истории'', подготовленной коллективом российских авторов, говорится: ''Съезд народных депутатов СССР был распущен, а на переходный период до заключения нового союзного договора между республиками высшим представительным органом власти стал радикально реформированный Верховный Совет СССР; вместо Кабинета министров создавался аморфный и явно безвластный межреспубликанский экономический комитет, большинство союзных министерств ликвидировалось''.2
Теперь мы можем сказать: все то, что было сделано Горбачевым, Ельциным и другими республиканскими лидерами после провала ГКЧП, предопределило беловежский сговор в декабре 1991 года. С устранением КПСС и развалом КГБ СССР сломались мощные государственные скрепы, удерживающие целостность и неделимость Советского Союза. ''Роспуск Съез
-------------------------------
1 Б о ф ф а Д. От СССР к России. . С.247
2 Политическая история: Россия - СССР - Российская Федерация. Т.2, С.655.
494
да народных депутатов СССР, - справедливо замечает А.И.Лукьянов, - повлек за собой стремительное ослабление союзной власти. Начался обвальный процесс отторжения республик от того политически и экономически единого организма, каким был Советский Союз''.
''Реформирование'' Верховного Совета СССР, явившееся, в сущности, его ликвидацией, нанесло смертельный удар центральной законодательной власти. Новый Верховный Совет как переходный законодательный орган ''оказался мертворожденным. Собирался он крайне редко, и, когда это случалось, из-за отсутствия кворума он почти никогда ничего не мог решить''.2 Замену Кабинета министров СССР на временный межреспубликанский экономический комитет, ликвидацию большинства союзных министерств нельзя истолковать иначе, как упразднение центральной исполнительной власти.
Итак, Центр был разгромлен. Настало время, когда можно было переводить процесс разрушения СССР в период активного распада, что опять-таки было сделано собственноручно Горбачевым. 6 сентября, т.е. на следующий день после роспуска Съезда народных депутатов СССР, за его подписью вышли постановления новоиспеченного Государственного Совета СССР о предоставлении независимости Латвии, Литве и Эстонии. Связь между роспуском Съезда и этим актом для нас несомненна. При наличии Съезда его прохождение было бы весьма проблематичным. Роспуск развязал Горбачеву руки, и он, наконец, выполнил пожелание американского президента Дж.Буша ''отсечь, отпустить на волю эти республики''. При
-------------------------
1 Лукьянов А.И. Переворот мнимый и настоящий. С.66.
2 Б о ф ф а Д. От СССР к России... С.247.
3Горбачев М.С. Жизнь и реформы. Кн.2. С.305. - Не знаем, на каком основании М Я.Геллер заключил, будто американская дипломатия ''к независимости Прибалтийских республик относилась недоброжелательно'' (Геллер М.Я. Горбачев Победа гласности и поражение перестройки. С.571) Перед нами, по-видимому, угловатая попытка приукрасить политику американцев, которые никогда официально не признавали вхождение в состав СССР стран Балтии,
495
мечательно, что еще 2 сентября, т.е. до упомянутого постановления Государственного Совета, Дж.Буш позвонил руководителям Литвы, Эстонии и Латвии, чтобы ''сообщить им о готовности США немедленно установить с ними дипломатические отношения''.1 Значит, президент США знал, что в самое ближайшее время последует объявление Горбачевым независимости прибалтийских республик. Но, поступая в соответствии с желанием американцев, Горбачев решительным образом разошелся с Конституцией СССР, по сути растоптал ее.
Предоставление независимости республикам Прибалтики побудило другие республики Союза принять законы, ''упрочивающие их суверенитет и делавшие их фактически неподвластными Москве''.2