Политэкономия. Краткий курс

При оценке качества жизни учитывается множество показателей и факторов (иногда их выделяют до 35), в основном качественного характера, в том числе безопасность существования, уровень доходов и потребления, жилищные условия, социальное обеспечение, образование и здравоохранение, состояние занятости, рабочее и внерабочее время, участие в управлении, состояние окружающей среды и другие экономические, социальные, психологические и политические факторы. Между тем их стоимостное или другое измерение достаточно сложно. Ни один из них в отдельности не дает цельного представления об уровне качества жизни населения. В этих условиях требуется системный комплексный характер анализа уровня жизни, обеспечивающий рассмотрение всех основных его компонентов во взаимосвязи и взаимозависимости, что дает более точное представление об уровне жизни в целом. Обобщенный показатель качества жизни можно представить схемой, приведенной на рис. 6.

– В современных условиях в мировом сообществе (ООН) применяется комплексный показатель уровня человеческого развития (УЧР) – индекс человеческого развития (человеческого потенциала), характеризующий показатель потребления, образования и продолжительности жизни. Этот комплексный индикатор уровня жизни, введенный в практику в 1991 г., исчисляется на основе трех величин: валового внутреннего продукта на душу населения, исчисляемого в долларах США не по биржевому курсу, а по покупательной способности валют соответствующих стран;

– ожидаемой продолжительности жизни;

– уровня образования населения, определяемого по проценту грамотности населения в возрасте 25 лет и старше.

УЧР принимает значения от 0 до 1. С ростом уровня и качества жизни индекс человеческого развития повышается.

Обобщенный показатель качества жизни

Расчеты УЧР по отдельным странам соотносятся с уровнем этих показателей, достигнутым как наивысший в мире. К сожалению, в последнее десятилетие в период проведения экономических реформ наша страна существенно потеряла свои позиции по показателю УЧР, особенно по тем его составляющим, которые характеризуют развитие социальной сферы. В нашем отставании от передовых стран одним из решающих факторов выступает не только низкий уровень доходов, но и низкая продолжительность жизни.

Важнейшим направлением социальной политики было и остается решение проблем занятости, сокращение безработицы. Безработица – это незанятость в народном хозяйстве трудоспособного населения, желающего иметь работу.

К трудоспособному населению относятся все те, кто по возрасту и состоянию здоровья способны работать в народном хозяйстве (мужчины в возрасте 16–59 лет и женщины в возрасте 16–54 лет). Безработица является результатом несоответствия между спросом на рабочую силу и ее предложением.

Определение занятости дано в ст. 1 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации». Оно гласит: «Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход)». Возникновение и рост безработицы экономические теории объясняют по-разному.

Классическая теория обосновывает причины безработицы высокой заработной платой, при которой спрос на труд и, соответственно, рабочую силу уменьшается. Так возникает «лишнее» трудоспособное население. Т. Р. Мальтус (1766–1834) сделал попытку объяснить возникновение безработицы на основе естественных процессов, закона народонаселения, согласно которому население увеличивается более быстрыми темпами (в геометрической прогрессии), чем создание рабочих мест, необходимых для вовлечения всех в трудовую деятельность, которое осуществляется более медленными темпами (в арифметической прогрессии), и в силу этого всегда будет несоответствие между данными взаимосвязанными процессами.

Согласно этим математическим выкладкам (впоследствии не подтвержденными на практике) с повышением заработной платы работников, ведущим к улучшению условий жизни и, соответственно, повышению рождаемости, разрыв между количеством рабочих мест (спросом на труд) и предложением труда будет увеличиваться. Этот разрыв приведет к снижению заработной платы работников, выступающей в качестве цены труда. Так формировался «железный закон» заработной платы, согласно которому она стремится к минимуму средств существования работника и членов его семьи, в современной интерпретации – к прожиточному минимуму. В дальнейшем положения Т. Р. Мальтуса и некоторых других теоретиков послужили основой для формирования всех классических позиций по проблемам рынка труда и безработицы.