Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие

В муниципальных структурах 50 % государственных служащих; в региональных 30 % от общего числа служащих. Проводя в жизнь государственную политику, чиновники высшего и местного уровней участвуют в обсуждении наиболее эффективных путей решения проблем. Лишь незначительная часть директивных распоряжений исходит от центральной бюрократии, обладающей правом делать исключения из общенациональных правил. В реализации пенсионных, связанных с занятостью, здравоохранением и жильем программ принимают участие также общественные объединения: профсоюзы и ассоциации промышленников и бизнесменов. Национальная служба занятости, состоящая из государственных чиновников, представителей бизнеса и профсоюзных лидеров, принимает решения касающиеся профессиональной подготовки, профориентации молодежи, выделения средств на переподготовку, обмена трудовыми ресурсами и трудоустройства инвалидов. Выдача пособий по безработице, несмотря на то, что финансируются они правительством, находится в ведении профсоюзов. Для создания новых рабочих мест представители частного бизнеса работают в сотрудничестве с региональными и муниципальным и администрациями.

Политика в Швеции снижает потенциальное напряжение между либеральным плюрализмом (дифференциацией) и институциональной координацией (интеграцией). Этнические, религиозные и экономические объединения функционируют вне сферы правительственного контроля. Многочисленные общественные организации выражают групповые интересы турок, югославов, христиан, мусульман, промышленных рабочих, «белых воротничков», представителей свободных профессий, работодателей, банкиров, фермеров, потребителей, собственников, арендаторов, студентов, молодежи, домохозяек, автоводителей, наркоманов и даже заключенных. В современной Швеции такие группы отличаются высокой степенью ролевой дифференциации. Швеция добивается интеграции этих многочисленных групп.

В Швеции действует много партийная система. Партийно-политическая система Швеции оставалась стабильной на протяжении десятилетий. Свидетельством доверия населения институту политических партий является высокий процент избирателей, которые приходят на выборы – 90 %, в среднем на 20 %) больше, чем в большинстве других западноевропейских странах.

По результатам выборов в риксдаг в 1921 году, которые впервые проводились на основе всеобщего избирательного права, места в шведском парламенте получили пять партий. Две левые – социал-демократы и коммунисты; две правоконсервативные – умеренно-консервативная (модераты) и народная (либералы) и одна центристская – партия центра, представлявшая интересы крестьянства, точнее фермерства. Эти 5 партий сохранялись в течении почти сорока лет, пока в 1964 году к ним не присоединилась шестая – христианско-демократическая, а еще позднее – партия «зеленых». Христианско-демократическая партия до 1991 года не могла преодолеть 4-процентный барьер и получить место в риксдаге. В 1967 году Коммунистическая партия сменила название – Левая партия – коммунисты – и Х. Хагберг уступил пост председателя К. Херманссону. На рубеже 60–70-х годов произошла естественная смена партийных лидеров и в других партиях. В СДРПШ место Т. Эрландера в 1969 году занял Улоф Пальме. У либералов (Народная партия) преемником С. Ведена стал Г. Хедлунд, а умеренно-консервативная партия стала называться Умеренная коалиционная.

Среди политических партий крупнейшей остается СДРПШ, несмотря на отмену в 1969 году коллективного членства, она объединяет в конце XX в. свыше 200 тыс. членов. За ней по численности следует Умеренная коалиционная партия с 84 тыс. членов и Партия центра с 76 тыс. членов. Партия зеленых потеряла представительство в риксдаге, но идеи охраны окружающей среды укоренены в сознании народа, а программы всех партий содержат соответствующие разделы. Левая партия – коммунисты, с 1991 года вновь сменившая название на Левая партия, набирает обычно на выборах 5–6 % голосов. Впервые пост председателя партии в 1993 году заняла женщина – Г. Шиман.

Профсоюзы объединяют около 80 % рабочих. ЦОПШ насчитывает в своих рядах 2 млн. человек. Кроме того, имеются профсоюзные объединения служащих и лиц с высшим образованием, так называемых академиков.

Основными политическими партиями Швеции в настоящее время являются: