Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие

В этом же направлении работает и система, определенных с 1966 года законом, двух видов государственных субсидий, так называемых, партийных и секретарских, которые можно получить завоевав, как минимум, одно место в риксдаге или набрав по два с половиной процента голосов на двух подряд общенациональных выборах. Субсидии вкладываются в госбюджет и затем распределяются пропорционально числу голосов, полученных каждой партией. Важным финансовым подспорьем являются государственные субсидии органам СМИ, которые, как правило, партийно ангажированы и поддерживают партийную кассу. Другим препятствием на пути экспансии малых партий является то обстоятельство, что общенациональные выборы в риксдаг совпадают с выборами в региональные и муниципальные органы управления, и малым партиям бывает практически невозможно привлечь к себе внимание основных органов СМИ и политических институтов. Партии губернского и муниципального масштаба получают субсидии из региональных и местных бюджетов. Характерно, что, ни на национальном, ни на местном уровне, партии и их организации не обязаны отчитываться перед государством в расходовании выделенных им средств.

Швеция – демократическое государство с развитой избирательной системой. Демократия в Швеции имеет давние традиции. Выборная система старейшин вождей племени существовала еще у викингов. Многие шведские короли также получили престол на основе выборов. Шведский риксдаг, как постоянно действующее учреждение, существует с XV в. Всеобщее избирательное право в Швеции было введено в 1921 году. В выборах обычно участвует около 90 % населения имеющего право голоса. Иногда проводятся всенародные референдумы. Референдум, проведенный в 1980 году, касался использования ядерной энергии; в 1995 году обсуждал проблемы вхождения в ЕЭС.

Когда в сословной Швеции насчитывалось четыре сословия – дворяне, духовенство, городская буржуазия и крестьяне, парламент был четырехсословный. По мере того как состав населения диверсифицировался и за бортом четырехсословного парламента оставалось все больше новых социальных групп, давление в пользу изменения избирательной системы нарастало. В несколько этапов четырехсословный риксдаг превратился в бессословный двухпалатный. Двухпалатный затем перешел в однопалатный. Параллельно с трансформацией избирательного права, которое шаг за шагом становилось всеобщим, прямым и равным, реформировались демократические институты. Цементировалось представление о партии как об одном из краеугольных камней демократии. Все это происходило при сохранении слабеющей монархии и всех атрибутов формального уважения к монарху.

В начале XX в., когда парламент Швеции был двухпалатный, 125 членов J-й палаты избирались выборщиками, преодолевшими высокий имущественный и возрастной ценз, которых насчитывалось всего 6 тыс. Среди депутатов I-й палаты преобладали крупные чиновники, промышленники и землевладельцы. Среди депутатов 11 палаты основной категорией являлись сельские хозяева. Правом избирать этих депутатов – вследствие того же имущественного ценза – обладала лишь одна четверть взрослого мужского населения.

Вопрос об избирательной реформе был одним из главных в политической жизни Швеции начала XX в., он был решен только в 1907–1909 гг., поскольку закон требовал, чтобы изменения конституции вступали в силу после принятия их двумя созывами риксдага. В результате реформы избирательного права количество избирателей удвоилось. Право голоса получили все мужчины с 24 лет платившие налоги, ценз оседлости сохранялся. (После Второй мировой войны возрастной ценз для избирателей был снижен с 24 до 21 года, а в 70-х гг. до 18).

Выборы но новым правилам во вторую палату в 1911 году принесли успех социал-демократам получившим 64 мандата и либералам, которые получили 102 мандата из 230. В результате было сформировано либеральное правительство во главе с К. Стаафом (1911–1914 гг.). Этот момент можно считать началом шведского парламентаризма: отныне все правительства формируются партией или коалицией победившей на выборах.

В настоящее время в парламенте мандаты распределяются между партиями получившими не менее 4 % голосов избирателей. Однако партия, которая получила меньшее число голосов, участвует в распределении закрепленных за избирательными округами мандатов в том избирательном округе, где она собрала не меньше 12 % голосов. Закрепленные за избирательными округами мандаты распределяются в каждом избирательном округе пропорционально между партиями на основе результатов выборов в этом округе.